关于社区办公用房优先用于养老的法律依据和适用范围，这主要涉及到我国对于养老服务设施规划建设的相关政策法规。以下是根据您提供的参考信息，结合相关法律法规，给出的详细解答：
法律依据
国家层面政策：
- 《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》（国办发〔2019〕5号）：该意见明确提出了推进养老服务发展的总体要求、主要任务和政策措施，其中包括加强养老服务设施规划建设，为老年人提供就近便捷的养老服务。
- 《自然资源部关于加强规划和用地保障支持养老服务发展的指导意见》（自然资规〔2019〕3号）：该意见强调了规划和用地保障在养老服务发展中的重要性，提出了优化养老服务设施用地布局、保障养老服务设施用地供应等具体措施。
- 《住房城乡建设部、国土资源部、民政部、全国老龄办关于加强养老服务设施规划建设工作的通知》（建标〔2014〕23号）：该通知明确了养老服务设施规划建设的原则、目标和任务，要求各地在规划建设中充分考虑老年人的需求。
地方层面政策：
- 以《梧州市新建住宅小区配套社区居家养老服务用房管理办法(试行)》为例，该办法依据国家相关政策法规，结合梧州实际，制定了新建住宅小区配套社区居家养老服务用房的具体规划、建设、移交和管理要求。其中明确规定了新建住宅小区应按照每百户不低于二十平方米建筑面积配建社区居家养老服务用房，且单处用房建筑面积不得少于三百平方米的标准。
- 类似地，《嵩明县新建住宅小区(居住区)配建养老服务设施用房实施细则(试行)》也依据国家及地方相关政策法规，对嵩明县行政区域内新建住宅小区配建养老服务设施用房进行了详细规定。
适用范围
新建住宅小区：
- 无论是城市还是乡村的新建住宅小区，都应按照相关政策法规的要求配套建设养老服务设施用房。这包括商品房住宅小区、危旧房改造小区、拆迁安置小区、保障性住房等各类居住小区。
配套建设要求：
- 新建住宅小区应按照每百户不低于一定面积（如二十平方米）的标准配建社区居家养老服务用房，且单处用房面积不得少于规定的最小面积（如三百平方米）。
- 养老服务设施用房应与住宅小区同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。
使用管理：
- 配套建设的养老服务设施用房应由开发建设单位按约定无偿提供给民政部门使用，所有权归所属城区人民政府所有。
- 未经法定程序，任何单位和个人不得将社区居家养老服务用房等设施挪作他用。民政部门应依据部门职责具体负责配建养老服务设施的使用监管。
总结
社区办公用房优先用于养老的法律依据主要来源于国家及地方关于养老服务设施规划建设的相关政策法规。这些政策法规明确了新建住宅小区应配套建设养老服务设施用房的要求、标准以及使用管理规定。适用范围则涵盖了各类新建住宅小区，并强调了配套建设与住宅小区同步进行的重要性。在实际操作中，各地应结合实际情况制定具体实施细则，确保养老服务设施的有效建设和合理使用。