招投标中未设置业绩要求并不直接构成违法，但需视具体情况和法律法规要求而定。以下从不同角度对此问题进行详细分析：
一、法律法规的普遍要求
在招投标活动中，法律法规并未普遍规定必须设置业绩要求。业绩要求通常是招标人根据项目特点、技术复杂程度、投标人资质条件等因素自行决定的。因此，从普遍意义上讲，未设置业绩要求并不违反法律法规。
二、特定项目或行业的特殊要求
特定项目要求：对于某些特定项目，如技术复杂、专业性强的工程或服务项目，招标人可能会根据项目需求设置业绩要求，以确保投标人具备完成项目的能力和经验。在这种情况下，如果招标文件明确规定了业绩要求，而投标人未满足该要求，则可能被视为不符合投标条件。但这并不意味着未设置业绩要求就违法，而是说在特定项目下，设置业绩要求是合理的。
行业特殊规定：某些行业或领域可能有特殊的招投标规定，要求必须设置业绩要求。例如，在政府采购领域，对于某些特定类型的采购项目，可能要求投标人必须具备一定数量的类似项目业绩。然而，这些特殊规定通常会在相关的法律法规或政策文件中明确规定，且并非所有项目都适用。
三、未设置业绩要求的法律后果
不影响招投标活动的合法性：如果招标文件未设置业绩要求，且该要求并非法律法规或政策文件所强制规定的，那么未设置业绩要求并不会影响招投标活动的合法性。
可能影响项目质量：虽然未设置业绩要求不违法，但可能增加项目风险。因为业绩要求通常是招标人评估投标人能力和经验的重要依据。如果未设置业绩要求，招标人可能难以准确判断投标人的实际能力和经验水平，从而增加项目执行过程中的不确定性和风险。
四、建议与注意事项
仔细阅读招标文件：对于投标人而言，在参与招投标活动前，应仔细阅读招标文件，了解招标人对投标人的具体要求，包括是否设置业绩要求等。
合理设置业绩要求：对于招标人而言，在编制招标文件时，应根据项目特点和需求合理设置业绩要求。既要确保投标人具备完成项目的能力和经验，又要避免设置过高的业绩门槛导致潜在投标人数量减少。
遵守相关法律法规：无论是招标人还是投标人，都应遵守相关的法律法规和政策文件要求。在招投标活动中，应确保所有行为都符合法律法规的规定，避免因违法违规行为而承担法律责任。
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