针对国有控股企业中私人股东违法行为的处理，需结合违法性质、企业治理结构及法律规定综合判断。以下是具体分析：

1. 违法行为的性质认定

• 刑事责任：若私人股东行为涉嫌犯罪（如挪用资金、职务侵占、背信损害上市公司利益等），需由公安机关立案侦查，依法追究刑事责任。例如，股东利用职务便利侵占企业财产，可能构成《刑法》第271条的职务侵占罪。
• 行政责任：若行为违反行政法规（如虚假出资、抽逃出资、违规披露信息等），监管部门（如市场监管局、证监会）可处以罚款、没收违法所得、责令改正等行政处罚。例如，股东未履行出资义务，可能被处以虚假出资金额5%-15%的罚款。
• 民事责任：若行为损害企业或其他股东利益（如关联交易损害公司利益），企业或其他股东可通过民事诉讼要求赔偿损失、返还财产或撤销违法决议。

2. 国有控股企业的特殊处理程序

• 内部治理机制：国有控股企业通常设有党委、董事会、监事会等治理机构。发现私人股东违法行为后，企业可先通过内部调查（如审计、监察）固定证据，再根据章程规定启动问责程序（如罢免股东资格、追偿损失）。
• 国资监管介入：若违法行为涉及国有资产流失，企业需向国资监管部门（如国资委）报告，由其启动专项调查或要求企业整改。例如，股东通过关联交易转移国有资产，国资委可要求企业终止交易并追回损失。
• 刑事报案优先：若涉嫌犯罪，企业应立即向公安机关报案，并配合提供证据（如财务记录、合同、邮件等）。刑事程序启动后，行政或民事处理可能暂停或中止。

3. 私人股东的抗辩与救济

• 程序合法性抗辩：股东可主张企业处理程序违法（如未召开股东会、未给予陈述机会），要求撤销处理决定。
• 证据不足抗辩：若企业无法证明违法行为与股东存在直接因果关系，股东可主张无罪或免责。
• 民事赔偿协商：在民事诉讼中，股东可与原告协商赔偿方案，争取和解以减少损失。

4. 实务建议

• 企业层面：完善内部合规制度，定期审计股东资金往来，明确关联交易审批流程，降低违法风险。
• 股东层面：遵守公司章程及法律法规，避免利用控制地位谋取私利，必要时咨询律师审查交易合法性。
• 争议解决：若发生纠纷，优先通过协商或调解解决；协商不成时，及时启动诉讼或仲裁程序，固定证据并主张权利。

提示：具体处理需结合案件细节（如违法手段、金额、后果等）。若有进一步问题，可直接向我咨询，我将结合具体案情提供分析。