针对您提出的“采购人编制采购需求不明确如何处罚”的问题，以下是我为您提供的详细解答：
首先，需要明确的是，如果采购人未按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的规定编制采购需求，这属于违规行为，将受到相应的行政处罚。具体来说，根据该办法的第七十七条，采购人有下列情形之一的（包括未按照本办法的规定编制采购需求），由财政部门责令限期改正；情节严重的，给予警告，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员由其行政主管部门或者有关机关依法给予处分，并予以通报；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
接下来，我们详细了解一下处罚的具体流程和责任事项：
立案责任：财政部门在发现采购人存在未按规定编制采购需求的违法行为后，会进行审查，并决定是否立案。
调查责任：一旦立案，财政部门会指定专人负责，及时组织调查取证。调查过程中，与当事人有直接利害关系的调查人员应当回避，且执法人员不得少于2人。调查时，执法人员会出示执法证件，听取当事人的辩解陈述并作记录，同时保守有关秘密。
审查责任：财政部门会对调查结果进行审查，包括违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度，以及被检查单位的陈述和申辩理由等方面，提出处理意见。
告知责任：在作出行政处罚决定前，财政部门会制作《行政处罚通知书》送达当事人，告知其违法事实及享有的陈述、申辩等权利。如果符合听证规定，还会制作并送达《行政处罚听证告知书》。
决定责任：财政部门会制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
送达责任：行政处罚决定书会按照法律规定的方式送达当事人。
执行责任：依照生效的行政处罚决定，财政部门会执行责令改正、罚款等处罚项目。
此外，如果采购人或采购代理机构在政府采购过程中存在其他违规行为，如擅自采用其他方式采购、擅自提高采购标准、以不合理的条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇等，也将受到相应的行政处罚，包括责令限期改正、给予警告、罚款，以及对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分并通报。
综上所述，采购人编制采购需求不明确将受到财政部门的行政处罚，包括责令限期改正、警告、罚款以及对相关责任人员的处分和通报。因此，采购人在编制采购需求时应严格遵守相关规定，确保采购需求的明确性和合规性。