中标后租赁人员和设备，并不直接等同于转包。以下从不同角度为您详细分析：

一、转包的定义与特征

转包，在法律上通常指的是承包人将其承包的全部工程或部分工程交由第三人完成的行为。转包的核心特征在于，原承包人并不亲自履行合同义务，而是将合同义务全部或部分转移给第三人，且往往涉及合同权利义务的概括转移。

二、租赁人员和设备与转包的区别

1. 合同义务履行方式：

   • 租赁人员和设备：中标人可能因自身资源不足，选择租赁外部人员和设备来完成项目。这种情况下，中标人仍然是合同的履行主体，负责项目的整体管理和协调，只是具体执行工作的人员和设备来源于外部租赁。
   • 转包：转包则是将整个项目或部分项目的合同义务转移给第三人，中标人不再直接参与项目的执行和管理。

2. 法律关系：

   • 租赁人员和设备：中标人与租赁方之间形成的是租赁合同关系，中标人支付租金，租赁方提供人员和设备。这种关系并不改变中标人与发包人之间的合同关系。
   • 转包：转包涉及三方关系，即发包人、原承包人（中标人）和第三人（转包承包人）。原承包人通过转包协议将合同义务转移给第三人，可能涉及合同权利的变更或转让。

3. 法律后果：

   • 租赁人员和设备：只要中标人能够确保租赁的人员和设备符合合同要求，且中标人自身能够履行合同约定的其他义务（如项目管理、质量控制等），则这种行为通常不会被视为违法或违约。
   • 转包：转包行为可能违反法律法规或合同约定，特别是当合同明确禁止转包时。转包可能导致合同无效、中标人承担违约责任等法律后果。

三、实际操作中的注意事项

1. 审查合同条款：中标人在中标后应仔细审查合同条款，特别是关于转包、分包、租赁等方面的规定。确保自身行为符合合同约定和法律法规要求。

2. 保持合同履行主体的一致性：即使中标人选择租赁人员和设备来完成项目，也应确保自身作为合同履行主体的地位不变。中标人应负责项目的整体管理和协调，确保项目质量和进度符合合同要求。

3. 避免违法转包：中标人应严格遵守法律法规和合同约定，不得将项目转包给不具备相应资质或能力的第三人。否则，可能面临法律责任和声誉损失。

建议：中标后租赁人员和设备并不构成转包，但中标人应确保自身行为符合合同约定和法律法规要求。如有任何疑问或需要进一步的法律指导，请直接向我咨询。