公租房退房时扣押金是否合法，需分情况讨论：

1. 合同有明确约定且合法时，扣押金可能合法

• 若公租房租赁合同中明确约定了退房时扣除押金的情形（如房屋损坏、未结清费用等），且该条款不违反法律法规的强制性规定，则房东或管理方有权按合同扣除押金。
• 法律依据：根据《民法典》第五百七十七条，当事人一方不履行合同义务或履行不符合约定的，应承担违约责任。押金作为担保，若租户违约，房东可依合同扣除。

2. 合同无约定或约定违法时，扣押金不合法

• 若合同未约定退房扣押金，或约定违反法律（如“无论何种原因退房均扣押金”），则房东无权扣款。
• 常见违法情形：
  • 以“未找到新租客”为由扣押金；
  • 因正常使用导致的轻微磨损（如地板划痕）扣全款；
  • 未提供扣款明细或凭证。
• 法律依据：根据《民法典》第四百六十五条，依法成立的合同受法律保护，仅对当事人具有约束力。若合同未约定扣款，房东不得擅自扣押。

3. 押金用途需符合约定，否则扣款不合法

• 押金通常用于担保房屋及设施完好、结清费用。若房东将押金用于其他目的（如抵扣未发生的损失），则属违法。
• 示例：房东以“房屋空置损失”为由扣押金，但合同未约定此情形，则租户可要求全额退还。

租户应对建议

1. 核对合同条款：

   • 检查合同中关于押金退还的条件、扣除情形及比例。
   • 若合同未约定扣款，房东无权扣押。

2. 要求房东提供扣款明细：

   • 若房东主张扣款，需提供书面明细及凭证（如维修发票、清洁费用清单）。
   • 拒绝无依据的扣款要求。

3. 协商或投诉：

   • 与房东协商，明确扣款合理性。
   • 若协商无果，可向当地房管部门投诉或拨打12345市民热线求助。

4. 法律途径：

   • 若押金金额较大，可向法院提起诉讼，要求返还押金。
   • 小额诉讼程序：标的额≤当地年人均工资50%的案件，诉讼费仅50元左右，且无需请律师。

预防押金纠纷的注意事项

1. 入住时：

   • 录制房屋全景视频，标注已有损坏并双方签字确认。
   • 押金收据注明“租赁期满无违约全额退还”。

2. 退租时：

   • 按合同要求清洁房屋（如“恢复至入住时状态”）。
   • 当面验收并签署退房协议，避免事后追加扣款。

总结：公租房退房扣押金是否合法，关键在于合同约定及实际违约情形。若合同无约定或约定违法，房东无权扣款。租户应保留证据、核对合同，并通过协商、投诉或诉讼维护权益。如有疑问，可直接向我咨询。