被执行人企业下落不明时，是可以提起强制清算的，但需满足一定条件并遵循法定程序。以下从不同角度为您详细分析：

一、法律背景与依据

根据《中华人民共和国公司法》及相关司法解释，当公司出现解散事由但逾期不成立清算组进行清算，或者虽然成立清算组但故意拖延清算，或者违法清算可能严重损害债权人或者股东利益时，债权人或股东可以申请人民法院指定清算组进行清算。对于被执行人企业下落不明的情况，只要该企业符合上述解散并应清算的情形，且无法自行组织清算，债权人或股东就有权向法院申请强制清算。

二、申请强制清算的条件

1. 解散事由的出现：企业需因法定原因（如营业期限届满、股东会决议解散、被依法吊销营业执照等）而解散。
2. 逾期不成立清算组或清算组故意拖延、违法清算：这要求企业解散后，未在法定期限内成立清算组，或者虽然成立了清算组但故意拖延清算进程，或者清算过程中存在违法行为。
3. 债权人或股东的申请：只有债权人或股东有权向法院提出强制清算的申请。
4. 企业下落不明不影响申请：即使企业下落不明，只要满足上述条件，债权人或股东仍可向法院申请强制清算。法院在受理申请后，会通过公告等方式通知企业及相关利害关系人，并依法指定清算组进行清算。

三、申请强制清算的程序

1. 提交申请：债权人或股东需向有管辖权的人民法院提交强制清算申请书及相关证据材料。
2. 法院审查：法院会对申请进行审查，核实企业是否符合解散并应清算的情形，以及申请人是否具备申请资格。
3. 指定清算组：经审查符合条件的，法院会依法指定清算组进行清算。清算组通常由律师、会计师等专业人士组成。
4. 清算程序：清算组会按照法定程序进行清算，包括清理公司财产、编制资产负债表和财产清单、通知或公告债权人、处理与清算有关的公司未了结的业务、清缴所欠税款以及清算过程中产生的税款、清理债权债务、处理公司清偿债务后的剩余财产等。
5. 清算结束：清算结束后，清算组会制作清算报告，并报经法院确认。法院确认后，会裁定终结清算程序，并注销公司登记。

四、可能面临的法律后果

1. 清算义务人的责任：如果企业的董事、股东等清算义务人未在法定期限内成立清算组开始清算，导致公司财产贬值、流失、毁损或者灭失，或者故意拖延清算给债权人造成损失的，清算义务人需承担赔偿责任。
2. 清算组的责任：清算组在清算过程中需依法履行职责，如果因清算组的过错导致债权人或股东利益受损的，清算组成员需承担相应的法律责任。

五、建议与注意事项

1. 及时申请：一旦发现企业符合解散并应清算的情形，且无法自行组织清算的，债权人或股东应及时向法院申请强制清算，以避免损失扩大。
2. 准备充分证据：在提交申请时，需准备充分的证据材料，以证明企业符合解散并应清算的情形，以及申请人具备申请资格。
3. 关注清算进程：在清算过程中，债权人或股东应关注清算组的清算进程，确保清算组依法履行职责，维护自身合法权益。

若您遇到被执行人企业下落不明并希望提起强制清算的情况，可以随时向我咨询，我会根据您的具体情况提供详细的法律建议和指导。