行政调解的规定主要散见于各类法律法规及地方性规章中，其核心在于明确行政调解的主体、范围、原则及程序。以下从几个关键角度为您详细解析：

1. 法律依据与主体规定

• 全国性框架：虽然我国尚未出台统一的《行政调解法》，但《中华人民共和国人民调解法》及《国务院办公厅关于加强行政调解工作的意见》等文件，为行政调解提供了基本遵循。这些规定强调了行政调解作为非诉讼纠纷解决机制的重要性，并明确了行政机关在调解中的角色。
• 地方性规章：以《吉林省行政调解规定》为例，该规定详细界定了行政调解的定义、适用范围、原则及程序。它指出，行政调解是行政机关通过解释、劝导、协商等方式，促使当事人自愿达成协议，化解民事纠纷或行政争议的活动。此类地方性规章为行政调解的具体实施提供了详细指导。

2. 行政调解的适用范围

• 民事纠纷：包括合同纠纷、侵权纠纷等与行政管理职能相关的民事争议。例如，消费者与商家之间的消费纠纷，若涉及行政管理部门监管范围，可申请行政调解。
• 行政争议：公民、法人或其他组织与行政机关之间因行政行为引发的争议，如行政处罚、行政许可等。行政调解在此类争议中，旨在通过协商达成双方都能接受的解决方案。
• 特定情形下的调解：如人民法院、行政复议机关建议行政机关调解的行政争议，或由行政机关主动调解的其他争议纠纷。

3. 行政调解的原则与程序

• 原则：行政调解遵循自愿、合法、平等、诚信、高效、便民的原则。这意味着调解过程必须尊重当事人意愿，不得强迫；调解内容需符合法律规定；当事人地位平等；调解过程应诚实守信；调解应高效进行，避免拖延；且不得向当事人收取任何费用。
• 程序：
  • 申请与受理：当事人可书面或口头申请行政调解。行政机关收到申请后，需对申请材料进行审查，符合条件的予以受理。
  • 调解过程：行政机关可邀请有关单位、专业人员参与调解。调解过程中，调解员应核对当事人身份，告知权利义务，并记录调解过程。
  • 调解结果：调解达成协议的，当事人签订行政调解协议书；未达成协议的，行政机关应告知当事人其他解决途径。

4. 不适用行政调解的情形

• 已被仲裁机构、人民调解委员会受理，或已经过行政复议机关、行政裁决机关、人民法院等依法作出处理的争议。
• 已超过诉讼时效的争议。
• 法律、法规、规章规定不适用行政调解的其他情形。

法律建议：

• 若您面临可适用行政调解的争议，建议首先了解当地是否有相关的地方性规章，以明确调解的具体程序和要求。
• 在申请行政调解前，准备好相关证据材料，明确调解请求和事实依据，以提高调解效率。
• 调解过程中，保持冷静和理性，尊重调解员和对方当事人的权利，共同寻求合理的解决方案。

行政调解作为一种灵活高效的争议解决方式，其成功实施依赖于对各项条件的严格遵守。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。