行政复议中，行政机关负责人并非必须参加。以下是对这一问题的详细分析：

一、行政复议的基本规定

行政复议是公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益时，依法向行政复议机关提出申请，由行政复议机关依法对该具体行政行为进行审查并作出决定的一种行政救济制度。在行政复议过程中，主要关注的是具体行政行为的合法性和合理性，而非行政机关负责人的个人参与。

二、行政机关负责人的参与情况

1. 非必须参与：

   • 行政复议程序主要围绕具体行政行为的审查展开，行政机关负责人并非必须亲自参与。行政复议机关会根据申请人的申请和提交的证据材料，对具体行政行为进行全面审查，并作出复议决定。
   • 行政机关负责人可以通过指派工作人员或委托律师等方式参与行政复议过程，但并非必须亲自出席。

2. 可能参与的情形：

   • 在某些情况下，行政机关负责人可能会选择亲自参与行政复议过程，以更好地了解情况、解释政策或维护行政机关的权益。然而，这并非法律强制要求，而是行政机关根据自身情况作出的选择。

三、行政复议的法定程序

行政复议程序有明确的法律规定，包括申请、受理、审查、决定等环节。在这些环节中，并未要求行政机关负责人必须亲自参与。行政复议机关会依法独立行使复议权，确保复议决定的公正性和合法性。

四、法律建议

1. 关注复议程序：

   • 作为申请人，应重点关注行政复议程序的合法性和公正性，确保自己的权益得到充分保障。无需过分关注行政机关负责人是否参与复议过程。

2. 积极准备证据：

   • 在申请行政复议时，应积极准备相关证据材料，以支持自己的主张。证据材料应真实、合法、有效，能够充分证明具体行政行为的违法性和不合理性。

3. 依法维护权益：

   • 如果对行政复议决定不服，可以依法向人民法院提起行政诉讼，通过司法途径维护自己的合法权益。

如有任何关于行政复议或其他法律问题的疑问，可以直接向我咨询。我会根据你的具体情况，提供专业、全面的法律建议。