行政复议并非必须由当事人本人提出。在特定情形下，近亲属、权利承受人以及受委托的律师或公民也可以代为申请行政复议。以下是对这一问题的详细解析：
当事人申请：
- 这是行政复议启动的最常见方式。任何公民、法人或其他组织，只要认为行政机关的具体行政行为侵犯了其合法权益，都有权在法定的期限内，依照法律规定提出行政复议申请。例如，若某企业对税务机关的高额罚款决定不服，即可作为当事人向复议机关提出申请。
特殊情形下的申请主体：
- 近亲属代为申请：若有权申请行政复议的公民死亡，其近亲属（包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女）可以代替该公民提出申请。比如，公民甲因不服行政处罚决定准备申请行政复议，但在申请前去世，此时甲的配偶有权以自己的名义申请行政复议。
- 权利承受人申请：当有权申请行政复议的法人或其他组织终止时，承受其权利的法人或其他组织可以继续申请行政复议。例如，A公司对某行政许可决定不服，但在准备申请复议期间被B公司合并，那么B公司作为A公司的权利承受者，有权申请行政复议。
- 委托代理申请：在特定情况下，如当事人因某些原因（如健康原因、时间冲突等）无法自己提出申请，还可以委托律师或具有相关证明文件的公民代为申请行政复议。这一规定确保了当事人在无法亲自行动时，仍能通过合法途径维护自己的权益。
法律建议：
- 在面对需要申请行政复议的情况时，建议首先详细了解相关法律法规，明确自己的权益和申请流程。
- 如果因特殊原因无法亲自提出申请，可以考虑委托近亲属、权利承受人或律师代为申请，并确保提交完整的授权委托书和相关证据材料。
- 在整个复议过程中，保持与复议机关的沟通，及时了解复议进展，并根据需要补充或调整申请材料。
可能后果：
- 如果未能在法定期限内提出行政复议申请，可能会丧失复议权利，进而影响后续的法律救济途径。
- 如果申请材料不完整或存在瑕疵，可能会导致复议机关不予受理或要求补充材料，从而延长复议周期。
- 如果复议决定未能满足申请人的期望，申请人还可以考虑通过行政诉讼等途径进一步维护自己的权益。
综上所述，行政复议的申请主体并非仅限于当事人本人，还包括近亲属、权利承受人以及受委托的律师或公民。在面对需要申请行政复议的情况时，请务必根据自身实际情况选择合适的申请方式，并充分利用法律赋予的权利来维护自己的合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。