内衣店买的洗发水不给开发票，这通常是违法的。

首先，我们要明确的是，根据《中华人民共和国发票管理办法》的相关规定，任何销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，在对外发生经营业务并收取款项后，都有义务向付款方开具发票。这一规定是普遍适用的，无论商家销售的是服装、内衣还是洗发水等任何商品。

对于内衣店而言，如果它销售了洗发水并收取了款项，那么它就有义务向消费者开具发票。这是商家的基本法律义务，不得无故拒绝。如果内衣店以各种理由拒绝开具发票，那么这就构成了违规行为。

当然，也存在一些特殊情况。比如，如果内衣店因为税控设备故障、发票用完正在申领等客观原因暂时无法开具发票，那么它应该向消费者说明情况，并约定后续开具发票的时间。只要内衣店按照约定处理，这种情况就不属于违规。

但是，如果内衣店无正当理由直接拒绝开具发票，那么消费者就有权采取相应措施维护自身权益。消费者可以先尝试与内衣店沟通，明确指出其有开具发票的义务，要求其依法开具。如果沟通无果，消费者可以拨打12366纳税服务热线或向当地税务机关进行投诉举报。税务机关将依法对违规的内衣店进行调查，并根据调查结果进行相应的处罚。

总结与建议：

内衣店不给消费者开具发票是违规行为，侵犯了消费者的合法权益。消费者在购物后应主动要求商家开具发票，并在遇到拒绝开票的情况时，积极通过合法途径维护自己的权益。同时，我们也建议税务机关加强对商家开票行为的监管，确保税收法规得到有效执行，从而维护市场的公平和秩序。