首次询问证人时出具《询问通知书》，主要是基于法律对询问证人程序的规范要求。以下从不同角度为您详细分析：
一、法律规定的角度
依照《中华人民共和国监察法》第二十一条、第四十一条第一款等规定，监察机关在询问证人时，若证人没有被限制人身自由，应当在首次询问时出具《询问通知书》。这是法律对询问证人程序的具体要求，旨在保障询问的合法性和规范性。
二、程序规范的角度
- 保障证人权利：出具《询问通知书》是保障证人知情权、参与权等权利的重要体现。通过通知书，证人可以明确了解询问的时间、地点、目的等信息，从而更好地准备和配合询问。
- 确保程序合法：在刑事诉讼中，程序的合法性至关重要。出具《询问通知书》是询问证人程序合法性的重要一环，有助于确保整个询问过程的合法性和有效性。
- 便于后续工作：通知书上要求证人签注收到时间并签名、捺指印，这有助于后续对询问过程的审查和监督。同时，将通知书第三联送达证人，也便于证人保存和查阅相关记录。
三、实际操作的角度
- 不同身份证人的通知方式：实践中，监察机关会根据证人身份的不同，采取不同的通知方式。例如，对于党和国家机关、国有企事业单位人员，一般通过所在单位纪检监察机构通知并派人陪同其前来；对于社会人员，则一般电话直接通知其前来，根据情况亦可委托当地纪检监察机关或者有关单位通知。
- 未成年证人的特殊处理：对于未成年证人，应同时通知其法定代理人或者有关人员到场，以保障其合法权益。
- 通知内容的明确性：通知时应告知证人随身携带有效证件和需要其提供的书证等相关材料，同时向受委托通知的纪检监察机构以及证人提出保密要求。这有助于确保询问过程的顺利进行和证人信息的保密性。
四、不出具通知书的例外情况
若证人已被限制人身自由（如被监察机关采取留置措施、被公安机关等行政机关采取行政拘留等限制人身自由的行政强制措施、被法院采取司法拘留措施、被司法机关采取取保候审、监视居住、拘留、逮捕刑事强制措施、正在监狱看守所服刑的），则不需要出具《询问通知书》。但无论证人是否已经被限制人身自由，监察机关首次询问时均应当向其出示《证人权利义务告知书》。
总结与建议：
首次询问证人时出具《询问通知书》是法律对询问证人程序的规范要求，旨在保障询问的合法性和规范性。在实际操作中，监察机关会根据证人身份的不同采取不同的通知方式，并确保通知内容的明确性。若您在刑事案件中遇到相关问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。