楼道乱扔垃圾，一般没有个人或单位有直接罚款的权利，但不同场景下存在相应的管理部门负责处理此类行为。具体来说：
物业管理区域：
- 物业服务企业虽然对小区环境有保持和清洁的义务，但它们并没有行政处罚权，也就是说，物业不能直接对乱扔垃圾的业主进行罚款。不过，物业可以向违规居民发出书面警告通知，提醒他们关于垃圾处理的规定，并要求改正行为。如果业主拒不改正，物业可以报告给相关行政主管部门，如城管部门或环境卫生管理部门，由这些部门依法进行处罚。
未实行物业管理的小区：
- 在这类小区中，如果发现乱扔垃圾的情况，应找街道（社区）处理。社区居民委员会可以协助相关行政部门进行管理，并在发现乱扔垃圾后，报告给具有处罚权的部门，如城管部门，由其依法作出处罚。
城市街道、公共场所：
- 根据《城市市容和环境卫生管理条例》，一般由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或其委托的单位负责处罚乱扔垃圾的行为。在实际操作中，很多地方将相关执法权赋予城市管理综合行政执法部门，这些部门会通过巡查等方式发现并处理乱扔垃圾的行为。
农村地区：
- 乡镇人民政府负责本行政区域内的农村环境卫生管理工作。对于乱扔垃圾的行为，乡镇人民政府有权责令改正，情节严重的还可以进行处罚。部分地区也可能由相关的综合执法机构执行处罚。
具体罚则方面，根据《城市生活垃圾管理办法》的相关规定，随意倾倒、抛洒、堆放城市生活垃圾的，对单位处以5000元以上5万元以下的罚款，对个人处以200元以下的罚款。
建议方面，如果你发现楼道有人乱扔垃圾，可以先尝试与对方沟通，提醒其遵守相关规定。如果沟通无果，可以向物业或相关管理部门报告，由他们依法处理。同时，我们也应该自觉遵守相关法律法规和规定，共同营造整洁、卫生的生活环境。
总之，楼道乱扔垃圾的行为将根据不同场景由不同的管理部门进行处理和处罚。各相关部门应依法履行职责，确保我们的居住环境得到有效维护。如果你还有其他关于侵权损害的法律问题，可以直接向我咨询。