发送恐吓图片的行为，通常属于侵犯他人人格权中的名誉权或可能构成更严重的违法行为，具体取决于恐吓的内容和造成的后果。以下从不同角度进行详细分析：

1. 民事侵权角度

• 侵犯名誉权：如果发送的恐吓图片包含侮辱、诽谤或恶意贬损他人名誉的内容，导致他人社会评价降低，那么这种行为就侵犯了他人的名誉权。根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，被侵权人有权要求侵权人停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉，并可以要求赔偿损失。
• 精神损害赔偿：若恐吓图片给受害人造成了严重的精神损害，如导致受害人出现焦虑、抑郁等心理问题，受害人还可以依据《民法典》中关于精神损害赔偿的规定，要求侵权人承担相应的赔偿责任。

2. 治安管理处罚角度

• 行政处罚：根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，写恐吓信或者以其他方法威胁他人人身安全的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。虽然该条款直接提及的是“写恐吓信”，但发送恐吓图片在性质上与之类似，若情节严重，同样可能受到行政处罚。

3. 刑事犯罪角度

• 寻衅滋事罪：如果发送恐吓图片的行为情节恶劣，如多次发送、针对不特定多人发送、造成公共场所秩序严重混乱等，可能构成寻衅滋事罪。根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，寻衅滋事罪可处五年以下有期徒刑、拘役或者管制。
• 敲诈勒索罪：若发送恐吓图片的目的是为了勒索财物，且数额较大或者多次敲诈勒索的，可能构成敲诈勒索罪。根据《刑法》的规定，敲诈勒索公私财物，数额较大或者多次敲诈勒索的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。

法律建议

• 保留证据：如果你收到了恐吓图片，首先应当保留好相关证据，如截图、保存原始文件等，以便后续维权。
• 及时报警：如果恐吓图片的内容严重，或者给你带来了极大的心理压力和恐惧感，应当及时向公安机关报案，寻求法律保护。
• 咨询律师：在处理此类事件时，建议咨询专业律师，以便更准确地了解自己的权利和义务，以及如何采取有效的法律措施来维护自己的合法权益。

总结来说，发送恐吓图片的行为可能涉及民事侵权、治安管理处罚以及刑事犯罪等多个层面。具体如何定性，需要根据恐吓图片的内容、发送的频率、造成的后果以及行为人的主观意图等因素进行综合判断。如果你遇到了此类问题，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供更详细的法律建议。