以周转为由借钱不还，不一定构成诈骗罪，需结合具体情况判断。以下是对此问题的详细分析：

一、构成诈骗罪的情形

若借款人从一开始就编造虚假的资金周转事由，在借款时就没打算归还，采用欺骗手段获取资金，且数额较大（一般诈骗公私财物价值三千元至一万元以上、三万元至十万元以上、五十万元以上的，应当分别认定为刑法规定的“数额较大”“数额巨大”“数额特别巨大”），则可能涉嫌诈骗罪。例如，虚构根本不存在的项目或紧急情况，以此来骗取他人钱财，并在获得资金后挥霍一空或隐匿行踪，拒不归还。这种情况下，借款人的行为符合诈骗罪的构成要件，即以非法占有为目的，采用虚构事实或隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物。

二、属于民事借贷纠纷的情形

如果借款人确实是因为资金周转困难而借款，只是后续由于各种原因（如市场变化、经营不善等）无法偿还借款，则属于民事借贷纠纷。此类纠纷一般通过民事诉讼的方式来解决，出借人可以向法院起诉，要求借款人还款，并主张逾期利息等合法权益。在这种情况下，借款人主观上没有非法占有的故意，只是由于客观原因导致无法按时还款，因此不构成诈骗罪。

三、区分关键与处理方式

区分诈骗罪与民事借贷纠纷的关键在于借款人在借款时是否有非法占有的目的。如果怀疑是诈骗，出借人可以向公安机关报案，由警方进行侦查判断。若属于民事纠纷，出借人则可以通过民事诉讼途径来维护自己的合法权益。

四、建议与指导

1. 收集证据：无论选择报案还是起诉，出借人都应尽可能收集相关证据，如借款合同、转账记录、聊天记录等，以证明借款事实及借款人的违约行为。
2. 咨询专业律师：在处理此类纠纷时，咨询专业的律师是非常必要的。律师可以根据具体情况提供法律建议，并帮助出借人制定合适的维权策略。
3. 保持冷静与理性：面对借款不还的情况，出借人应保持冷静与理性，避免采取过激行为。依法维权是保护自己合法权益的最佳途径。

举例说明：

• 假设A以资金周转为由向B借款10万元，并承诺一个月后归还。然而，一个月后A并未归还借款，且B发现A在借款时就已经负债累累，根本无还款能力。这种情况下，A可能涉嫌诈骗罪。
• 另一方面，如果A确实是因为生意资金困难而向B借款10万元，并如实说明了借款用途和还款计划。然而，由于市场变化导致生意亏损，A无法按时还款。这种情况下，A与B之间的纠纷属于民事借贷纠纷。

综上所述，以周转为由借钱不还的行为是否构成诈骗罪，需根据借款人的借款意图、行为表现及后续还款情况等综合因素进行判断。出借人在面对此类问题时，应依法维护自己的合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。