以资金周转为由借款然后不还，不一定构成诈骗。关键在于借款人借款时的真实意图及后续行为表现。以下是对此问题的详细分析：

一般民间借贷纠纷

如果借款人因实际资金周转需求向出借人借款，并如实说明借款用途、自身经济状况等，且主观上没有非法占有借款的故意，但因市场变化、经营不善等客观原因导致无法按时还款，这种情况属于民事上的债务纠纷。出借人可以通过民事诉讼等途径要求借款人偿还借款，并主张逾期利息等合法权益。

构成诈骗罪的情形

若借款人从一开始就编造虚假的资金周转事由，或在借款时明知自己无还款能力仍大量借款，且借款后肆意挥霍或逃避还款责任，则可能构成诈骗罪。诈骗罪的基本构造包括：行为人以不法所有为目的实施欺诈行为，被害人因此产生错误认识并处分财产，行为人取得财产，被害人受到财产上的损失。

具体来说，诈骗行为可能表现为：

1. 虚构资金周转事由：如编造公司经营急需资金、家人突发重病等虚假理由向他人借款。
2. 隐瞒还款能力：明知自己无还款能力或借款后无法按约定还款，却仍然大量借款。
3. 借款后肆意挥霍：将所借款项用于赌博、购买奢侈品等高消费或与资金周转无关的事项。
4. 逃避还款责任：通过更换联系方式、隐匿行踪等方式逃避出借人的追讨，拒不归还借款。

一旦借款人被认定构成诈骗罪，将面临刑事处罚，可能包括有期徒刑、拘役、管制以及罚金等刑罚。

综合判断与建议

在判断以资金周转为名借钱不还的行为是否构成诈骗时，需综合考虑借款人的借款意图、行为表现及后续还款情况等因素。出借人在面对此类问题时，应保持冷静，依法维护自己的合法权益。

1. 收集证据：出借人应尽可能收集借款合同、转账记录、聊天记录等证据，以证明借款事实及借款人的违约行为。
2. 尝试协商：在采取法律手段之前，出借人可以尝试与借款人进行协商，看是否能够达成还款协议。
3. 提起诉讼：若协商无果，出借人可以向法院提起诉讼，要求借款人偿还借款并承担相应的法律责任。
4. 报警处理：若怀疑借款人存在诈骗行为，出借人应及时向公安机关报案，由警方进行调查和立案。

总之，以资金周转为名借钱不还的行为是否构成诈骗，需根据具体情况进行综合判断。出借人在处理此类问题时，应依法行事，维护自己的合法权益。