结论前置：工资不给和借款不还，一般情况下不能直接认定为诈骗并起诉，但若存在特定情形，则可能涉嫌诈骗。
一、工资不给与借款不还的一般性质
工资不给：
- 通常属于劳动纠纷范畴。用人单位因经营困难、资金周转问题等原因未支付劳动报酬，并不构成以非法占有为目的的诈骗行为。
- 劳动者可通过与用人单位协商、向劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁等合法途径来维护自己的权益。
借款不还：
- 一般情况下，这属于民事借贷纠纷。借款人因各种原因（如经济困难）未能按时还款，并不直接构成诈骗。
- 出借人可以通过民事诉讼途径，要求借款人履行还款义务。
二、何时可能构成诈骗
若存在以下情形，则可能涉嫌诈骗：
工资不给方面：
- 用人单位从一开始就具有非法占有劳动者工资的故意，并实施了欺诈行为，如虚构经营状况、伪造财务记录等，以骗取劳动者的劳动而不支付报酬。
- 这种情况下，用人单位的行为可能构成诈骗罪，劳动者可以向公安机关报案。
借款不还方面：
- 借款人在借款时就有非法占有的目的，如编造虚假的借款理由、提供虚假的身份信息或担保物等，以骗取出借人的钱财。
- 借款人获得借款后，拒不归还且数额达到当地规定的追诉标准（一般三千到一万元以上），这也可能构成诈骗罪，出借人可以向公安机关报案。
三、应对措施与法律建议
收集证据：
- 无论是工资不给还是借款不还，都应首先收集相关证据，如劳动合同、工资条、借款合同、转账记录、聊天记录等。
- 这些证据将有助于证明你的权益和对方的违约或欺诈行为。
合法途径维权：
- 对于工资不给，劳动者应先与用人单位协商，协商不成可以向劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁。
- 对于借款不还，出借人可以通过民事诉讼途径要求借款人还款。
刑事报案：
- 若怀疑对方的行为构成诈骗，应及时向公安机关报案。
- 公安机关将进行调查，若认定构成诈骗罪，将依法追究行为人的刑事责任。
四、实际案例与法律后果
- 实际案例：曾有借款人以投资为由向多人借款，实则用于赌博等非法活动，且借款后隐匿行踪、拒不归还。最终，该借款人因涉嫌诈骗罪被依法追究刑事责任。
- 法律后果：若构成诈骗罪，行为人将面临有期徒刑、拘役或管制，并处或单处罚金的刑事处罚。同时，还需承担返还被骗财物的民事责任。
总结与建议：工资不给和借款不还，在一般情况下并不构成诈骗。但若存在以非法占有为目的的欺诈行为，且数额达到追诉标准，则可能涉嫌诈骗罪。遇到此类问题，建议及时收集证据，并通过合法途径维权。如有需要，可以直接向我咨询，我将为你提供专业的法律建议。