结论：诈骗金额巨大但行为人不打算起诉，并不影响案件的刑事诉讼程序，案件仍会按法定流程推进。不过，行为人的态度及后续行为可能影响量刑，且存在特定情形下检察院可能作出不起诉决定的情况。以下从不同角度详细分析：

一、诈骗罪是公诉案件，起诉与否不由当事人决定

诈骗罪属于公诉案件，这意味着是否对犯罪嫌疑人提起公诉，并非由被害人或犯罪嫌疑人本人决定，而是由检察院代表国家进行公诉。即便行为人（或被害人）不打算起诉，只要公安机关已经立案侦查，就会按照刑事诉讼程序继续进行。

• 侦查阶段：公安机关会依法进行侦查，收集证据，查明犯罪事实。
• 审查起诉阶段：侦查终结后，案件会移送至检察院审查起诉。检察院会审查案件事实是否清楚，证据是否确实充分。
• 审判阶段：如果检察院认为符合起诉条件，会向法院提起公诉，由法院依法对被告人定罪量刑。

二、行为人的态度及后续行为可能影响量刑

虽然行为人不打算起诉不影响刑事诉讼程序的进行，但其态度及后续行为（如是否认罪认罚、是否退赃退赔等）可能会在量刑时得到考虑。

• 认罪认罚：如果行为人认罪认罚，表现出悔罪态度，法院在量刑时可能会从轻或减轻处罚。
• 退赃退赔：主动退还全部违法所得并取得被害人谅解，也是法院量刑时考虑从轻处罚的重要因素。

三、特定情形下检察院可能作出不起诉决定

尽管诈骗罪是公诉案件，但在特定情形下，检察院也可能作出不起诉决定。这些情形主要包括：

1. 法定不起诉（绝对不起诉）：

   • 如果犯罪嫌疑人的行为不构成犯罪或依法不应追究刑事责任，如诈骗行为未达到刑事立案标准，或存在其他不构成犯罪的情形（如证据不足无法证明主观故意），则检察院应当作出不起诉决定。

2. 酌定不起诉（相对不起诉）：

   • 如果犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚，检察院可以作出不起诉决定。这通常适用于认罪认罚+退赃退赔、初犯偶犯、社会危害性低、有特殊从宽情节（如未成年人、老年人、残疾人等特殊群体犯罪）的案件。

3. 存疑不起诉（证据不足不起诉）：

   • 如果现有证据不足以认定犯罪嫌疑人构成犯罪，如关键证据缺失、口供不稳定或存在合理怀疑，导致无法形成完整证据链，检察院应当作出不起诉的决定。

4. 附条件不起诉（针对特定对象）：

   • 仅适用于未成年人涉嫌特定犯罪（如侵犯财产罪、妨害社会管理秩序罪），可能判处一年有期徒刑以下刑罚，符合起诉条件但有悔罪表现的案件。不过，成年人诈骗案件不适用此制度。

四、实际案例与法律建议

• 实际案例：以小朱诈骗小丽10万元为例，小丽发现被骗后报警，公安机关立案侦查。在侦查过程中，小朱家属主动联系小丽，退还了全部被骗款项并给予一定赔偿，小丽决定不再追究小朱责任。然而，这并未影响公安机关的侦查工作，侦查终结后，案件被移送至检察院审查起诉。最终，法院在量刑时可能会将小丽的谅解书作为从轻处罚的考量因素。

• 法律建议：

  • 如果行为人涉嫌诈骗罪，即使不打算起诉，也应积极配合公安机关的侦查工作，如实陈述事实。
  • 主动退赃退赔、认罪认罚，争取从轻或减轻处罚。
  • 咨询专业律师，了解案件可能走向及量刑情况，制定合理的辩护策略。

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