不成立公司（即未进行合法注册的公司）一般情况下不能按照常规方式雇佣人员，此行为可能违法，并会带来一系列法律后果。以下从不同角度进行详细分析：
法律角度
缺乏法定用人主体资格：
- 公司作为一种具有独立法人资格的组织形式，是雇佣关系中的常见主体。未进行注册的“公司”缺乏法定的用人主体资格，这意味着它无法为员工提供全面的劳动保护，包括社会保险的缴纳和工资支付的保证等。
- 根据《中华人民共和国劳动合同法》及相关规定，用人单位应当与劳动者签订书面劳动合同，并履行相应的劳动保护义务。未注册的公司无法履行这些义务，因此其雇佣行为可能被视为违法。
法律责任与后果：
- 劳动行政管理部门有权要求未注册公司纠正其错误雇佣行为，并对给劳动者带来的损失承担相应的赔偿责任。
- 相关责任人还有可能受到行政处罚，如罚款等。
- 在劳动纠纷发生时，由于缺乏明确的责任承担主体，难以确定责任归属和进行有效的权利救济。
实际操作角度
雇佣关系建立难题：
- 未注册的公司无法按照正常的公司雇佣模式进行规范操作，如签订劳动合同、办理社会保险等。
- 这可能导致雇佣关系的不稳定，增加劳动纠纷的风险。
劳动者权益保护：
- 劳动者在与未注册的公司建立雇佣关系时，其权益可能无法得到充分保障。
- 一旦发生劳动纠纷，劳动者可能面临维权困难的问题。
特殊情况与建议
视为出资人与雇佣签订雇佣合同的情况：
- 在某些特殊情况下，如公司正在设立过程中但尚未完成注册，此时与职员签署的合同可能被视为出资人与雇佣签订的雇佣合同。然而，这种情况下的合同效力及双方权益保障仍存在不确定性。
- 即使在这种情况下，一旦公司设立成功，也需要与职员另行签署合同，以明确各方的权利和义务。
建议：
- 对于计划雇佣人员的组织或个人，应首先完成公司的合法注册手续，以获得法定的用人主体资格。
- 在注册过程中，应遵守相关法律法规，确保公司的设立和运营符合法律要求。
- 对于劳动者而言，应谨慎选择与未注册的公司建立雇佣关系，以免自身权益受到损害。
总结来看，不成立公司雇佣人员可能面临法律上的障碍和实际操作中的难题。为了保障双方的权益和避免潜在的法律风险，建议先完成公司的合法注册手续再进行雇佣活动。如果您在此方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。