结论概述：南部县发布的宅基地审批新规中，对于非法占用土地建房的行为，明确由乡镇政府责令拆除，并可能追究相关工作人员的法律责任。以下结合新闻背景，从法律定性、涉及条文、法律后果及公众启示等角度进行详细分析。

1. 法律定性

根据南部县新规，非法占用土地建房属于违法行为。这一行为违反了宅基地审批的“先批后建”原则，即未经审批擅自占用土地建设住房，破坏了土地管理秩序，侵害了集体土地所有权和农民的合法权益。从法律性质上看，该行为可能同时涉及行政违法（违反土地管理法规）和民事侵权（侵害集体或他人土地权益）。

2. 涉及法律条文

• 《土地管理法》第七十七条：未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状。
• 南部县新规：明确“非法占用土地建房的，由乡镇责令拆除”，并规定“工作人员玩忽职守的依法追责”，强化了基层政府的监管责任。

3. 可能的法律后果

• 对行为人：乡镇政府将责令拆除非法建设的房屋，恢复土地原状。若拒不执行，可能面临强制执行及罚款。此外，若占用耕地或基本农田，还可能触犯《刑法》第三百四十二条（非法占用农用地罪），承担刑事责任。
• 对工作人员：若监管部门或乡镇政府工作人员在审批、监管过程中玩忽职守、滥用职权，将依法追究行政责任或刑事责任（如《刑法》第三百九十七条的滥用职权罪、玩忽职守罪）。

4. 公众启示与预防措施

• 严格遵守审批流程：农民申请宅基地建房，必须通过“农户申请-村组审查-乡镇审批”三级程序，确保材料真实、符合规划。
• 避免违规行为：切勿出卖、出租宅基地，或选址在安全隐患区域；完全不占用耕地的，可享受每户增加不超过30平方米住房用地的优惠，但需依法申请。
• 强化监管意识：村级组织应设立协管员，协助日常巡查；乡镇政府需建立联审联办机制，20个工作日内办结审批，并落实“四到场”制度（审批前勘察、审批后放线、建设过程巡查、竣工核实）。

5. 热点事件延伸思考

• 对乡村振兴的影响：新规通过规范宅基地管理，促进土地节约集约利用，为乡村振兴提供制度保障。但需警惕“以罚代管”现象，确保监管到位。
• 对类似地区的警示：其他地区可借鉴南部县“县级主导、乡镇主责、村级主体”的管理体系，强化规划先行、先批后建原则，避免宅基地审批不规范、监管缺失问题。
• 预防措施建议：加强普法宣传，提高农民对宅基地法规的认知；建立举报奖励机制，鼓励公众参与监督；利用技术手段（如卫星遥感）加强土地动态监测。

总结：南部县新规对非法占用土地建房的行为明确了法律定性、处罚措施及监管责任，旨在保障农民住房权益、促进土地合理利用。公众应严格遵守审批流程，避免违规行为；监管部门需强化履职，确保新规落地见效。如有具体法律问题，可直接向我咨询。