针对乘客不肯下车的情况，警察通常会采取以下措施：
现场调解：
- 警察到达现场后，首先会尝试进行调解，了解乘客不肯下车的原因，并尝试通过沟通解决纠纷。这是警察处理此类事件的首要步骤，旨在通过和平方式解决问题，避免矛盾升级。
依法传唤：
- 如果调解无果，且乘客的行为已经构成了扰乱公共秩序或违反了相关法律法规，警察有权依法对乘客进行传唤。传唤是警察为了进一步调查和处理事件而采取的法律手段，乘客有义务配合警察的调查。
- 例如，在杭州发生的网约车乘客拒绝下车事件中，乘客因与司机发生争执并拒绝下车，经警察多次劝解无果后，最终被警察依法传唤至派出所。
行政处罚：
- 对于拒绝下车且行为恶劣的乘客，警察在查明事实后，可以依法对其作出行政处罚，如行政拘留等。行政处罚是警察对违法行为人采取的一种制裁措施，旨在维护社会秩序和公共安全。
- 在上述杭州网约车事件中，两名乘客因拒绝下车并要求赔偿，最终被警察依法作出行政拘留处罚。
法律建议：
- 乘客方面：乘客在乘坐交通工具时，应遵守相关规定和秩序，不得无理取闹或拒绝下车。如果与司机或其他乘客发生纠纷，应通过合法途径解决，如报警或寻求调解等。
- 司机方面：司机在遇到乘客不肯下车的情况时，应保持冷静，避免与乘客发生冲突。可以及时报警，并配合警察的调查和处理工作。同时，司机也可以考虑通过法律途径维护自己的合法权益，如起诉乘客侵犯其财产权或人身权等。
可能的法律后果：
- 如果乘客拒绝下车且行为恶劣，可能会面临行政处罚，如行政拘留、罚款等。这些处罚措施旨在维护社会秩序和公共安全，对违法行为人起到警示和制裁作用。
- 如果乘客的行为构成了犯罪，如寻衅滋事罪、非法拘禁罪等，还可能会面临刑事处罚，包括有期徒刑、拘役等。
总结与提醒：
乘客不肯下车是一种不理智且可能违法的行为。警察在处理此类事件时，会依法采取相应的措施，包括调解、传唤和行政处罚等。作为乘客或司机，都应遵守法律法规和社会秩序，避免发生类似的纠纷和冲突。如果您在交通运输领域遇到任何法律问题，都可以直接向我咨询，我会为您提供专业的法律建议和帮助。