公路施工没有做警示牌发生人员死亡，这通常构成一起因地面施工致人损害的侵权责任案件，在特定情况下也可能涉及刑事责任。以下从不同角度为您详细分析：
一、民事责任角度
法律依据：
- 根据《中华人民共和国民法典》第一千二百五十八条：“在公共场所或者道路上挖掘、修缮安装地下设施等造成他人损害，施工人不能证明已经设置明显标志和采取安全措施的，应当承担侵权责任。”
责任构成：
- 施工人在公共场所或道路上进行施工时，有义务设置明显的警示标志并采取必要的安全措施，以防止对他人造成损害。
- 如果施工人未履行这一义务，导致人员死亡，那么施工人应当承担相应的侵权责任。
责任划分：
- 在实际案件中，法院会根据双方的过错程度来划分责任。例如，如果施工人未设置警示标志，而死者自身也存在过错（如未注意观察路况），则法院可能会根据双方的过错程度来判定各自承担的责任比例。
赔偿范围：
- 赔偿范围通常包括死亡赔偿金（含被抚养人生活费）、丧葬费、精神损害抚慰金等。具体赔偿数额会根据死者的年龄、收入状况、家庭情况等因素来确定。
二、刑事责任角度（特定情况下）
可能涉及的罪名：
- 如果施工人的行为构成重大责任事故罪或其他相关犯罪，那么施工人还可能承担刑事责任。这通常发生在施工人严重违反安全管理规定，导致严重后果的情况下。
刑事责任构成：
- 重大责任事故罪的构成通常要求施工人在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果。
- 如果施工人未设置警示标志的行为被认定为严重违反安全管理规定，并且导致了人员死亡等严重后果，那么施工人可能构成重大责任事故罪。
刑事责任后果：
- 如果构成犯罪，施工人可能面临有期徒刑、拘役等刑事处罚。同时，民事赔偿责任仍然存在，需要赔偿受害者的损失。
三、实际案例参考
- 已有类似案例表明，施工人在公共场所或道路上进行施工时未设置警示标志，导致人员死亡的，法院通常会判决施工人承担相应的民事赔偿责任。在特定情况下，如果施工人的行为构成犯罪，还可能承担刑事责任。
四、建议与措施
施工人应采取的措施：
- 在进行公路施工时，务必设置明显的警示标志并采取必要的安全措施，以防止对他人造成损害。
- 定期对施工现场进行安全检查，确保警示标志和安全措施的有效性。
受害者或家属的应对措施：
- 如果发生类似事故，受害者或家属应及时报警并保留相关证据。
- 咨询专业律师，了解自己的权益和可能的赔偿途径。
总结来说，公路施工没有做警示牌发生人员死亡，这通常构成一起因地面施工致人损害的侵权责任案件。施工人可能需要承担民事赔偿责任，并在特定情况下承担刑事责任。因此，施工人在进行公路施工时务必严格遵守安全管理规定，设置明显的警示标志并采取必要的安全措施。如果您或您身边的人遇到了类似的问题，可以直接向我咨询，我会根据具体情况为您提供专业的法律建议。