修路施工没有设置警示牌，属于违反安全规定且可能承担法律责任的行为。以下从不同角度为您详细分析：
一、法律责任角度
民事责任：
- 根据《中华人民共和国民法典》第一千二百五十八条的规定，施工人在公共场所或道路上进行挖掘、修缮等作业时，必须设置明显标志并采取安全措施。若因未设置警示标志导致他人损害，施工人需承担侵权责任。这意味着，如果行人或车辆因施工路段缺乏必要的警示而遭受人身伤害或财产损失，施工方有义务进行赔偿。
行政责任：
- 根据《中华人民共和国道路交通安全法》第一百零四条和第一百零五条的规定，未经批准擅自挖掘道路、占用道路施工，或者道路施工作业未及时设置警示标志、未采取防护措施，致使通行的人员、车辆及其他财产遭受损失的，由道路主管部门责令停止违法行为，并恢复原状，可以依法给予罚款。
二、公众应对措施角度
保障自身安全：
- 发现施工路段未设置警示标志时，应尽量避免在该区域停留或通行，以减少潜在风险。特别是夜间或视线不佳的情况下，更应提高警惕。
收集证据：
- 如条件允许，可拍照、录像记录施工路段的位置、现场情况等信息，作为后续反映问题或索赔的依据。这些证据在后续处理中可能起到关键作用。
及时报告：
- 应立即向相关管理部门（如市政部门、住建部门、交通管理部门等）报告，请求他们督促施工方整改，消除安全隐患。相关部门有责任对施工活动进行监管，确保公众安全。
三、事故处理与索赔途径角度
协商赔偿：
- 若已有人因此受到损害，受害者或其家属有权向施工单位提出索赔。可以依据相关法律法规和实际情况，提出合理的赔偿要求，并尝试与施工单位进行协商。
投诉举报：
- 若协商无果，可以向当地建设主管部门或安全生产监管部门投诉举报施工单位的违法行为。这些部门有权对施工单位进行调查处理，并可能要求其承担相应的法律责任。
法律诉讼：
- 若投诉举报仍无法解决问题，可以考虑通过法律途径解决纠纷。向法院提起诉讼，要求施工单位承担侵权赔偿责任。在此过程中，我将根据您的具体情况，提供专业的法律支持和代理服务。
总结与建议：面对修路施工没有设置警示牌的情况，公众应保持警惕，采取积极措施保护自身安全，并及时向相关部门报告以推动问题解决。同时，对于因此导致的损害，受害者有权依法寻求赔偿。作为专业律师，我建议您在遇到此类问题时，及时咨询并寻求我的法律帮助，以确保您的合法权益得到充分保障。