修路没有设置警示牌造成损失的，一般由施工单位承担主要赔偿责任，但具体责任主体可能因情况不同而有所差异。以下是从不同角度对这一问题的详细分析：
一、责任主体的确定
施工单位：
- 根据《中华人民共和国民法典》第一千二百五十八条，在公共场所或者道路上进行施工作业，因未设置明显标志和采取安全措施造成他人损害的，施工单位应当承担侵权责任。施工单位有义务在施工区域设置明显的警示标志和安全防护措施，以保障行人和车辆的安全。若未履行此义务，导致行人或车辆受损，施工单位需承担主要责任。
道路管理部门（如适用）：
- 若道路正在维修或改造，且道路管理部门对施工活动负有监管职责，但其未尽到监管义务，也可能需要承担一定的责任。例如，道路管理部门未及时要求施工单位设置警示标志，或未对施工现场进行定期检查等。
其他可能涉及的责任方：
- 如工程发包方、分包方等，若其在选任、指示或监督过程中存在过错，也可能需要承担相应的责任。
二、索赔途径与步骤
收集证据：
- 包括现场照片、视频，以证明施工区域缺乏警示标志；医疗记录、车辆维修发票等，以证明损失的具体数额；证人证言等，以证明事故发生的经过和原因。
协商赔偿：
- 首先尝试与施工单位进行协商，要求其承担赔偿责任。可以依据相关法律法规和实际情况，提出合理的赔偿要求。
投诉举报：
- 若协商无果，可以向当地建设主管部门或安全生产监管部门投诉举报施工单位的违法行为。这些部门有权对施工单位进行调查处理，并可能要求其承担相应的法律责任。
法律诉讼：
- 若投诉举报仍无法解决问题，可以考虑通过法律途径解决纠纷。向法院提起诉讼，要求施工单位承担侵权赔偿责任。在此过程中，需要提交起诉状、相关证据等材料，详细陈述事实和理由。
三、注意事项
- 在整个索赔过程中，务必保持冷静和理性，避免情绪化行为影响问题解决。
- 妥善保存所有相关证据，确保在需要时能够随时提供。
- 如遇复杂情况或不确定如何操作，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供专业的法律建议。
举例说明：假设某路段正在进行修路施工，但施工单位未设置任何警示标志。一辆汽车经过时，因未注意到施工区域而发生碰撞，导致车辆损坏和人员受伤。在此情况下，受损方可以首先收集现场照片、视频、医疗记录等证据，然后与施工单位进行协商赔偿。若协商无果，可以向当地建设主管部门投诉举报，或直接向法院提起诉讼要求施工单位承担赔偿责任。
特殊场景提醒：如果修路施工是由政府或相关部门组织的，且道路管理部门在监管过程中存在过错，那么道路管理部门也可能需要承担一定的责任。在这种情况下，受损方可以考虑将施工单位和道路管理部门同时列为被告，要求其共同承担赔偿责任。
总之，修路没有设置警示牌造成损失的，责任主体可能涉及施工单位、道路管理部门等多个方面。受损方应首先明确责任主体，全面收集证据，然后通过协商、投诉举报或法律诉讼等途径进行索赔。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。