核心结论：路边没有警示牌造成路面损坏的责任归属，需根据具体情况判断，一般可能涉及道路管理部门、施工单位或相关责任方。以下从不同角度详细分析：

1. 道路管理部门的责任

   • 法律依据：根据《公路安全保护条例》等相关规定，道路管理部门有责任确保道路及其附属设施的安全、完好。这包括设置必要的警示标志，以提醒过往车辆和行人注意潜在的危险。
   • 责任分析：如果道路管理部门未履行其职责，未在需要警示的路段设置警示牌，导致路面损坏（如因车辆避让不及而碾压损坏），则道路管理部门可能需承担相应的赔偿责任。这种责任属于行政不作为或管理疏忽导致的民事责任。

2. 施工单位的责任

   • 法律依据：如果路面损坏是由于施工单位在施工过程中的不当行为（如挖掘、堆放材料等）导致的，且施工单位未设置警示牌以提醒过往车辆和行人，则施工单位需承担赔偿责任。
   • 责任分析：施工单位在施工期间有义务确保施工现场的安全，包括设置警示标志、采取防护措施等。如果因施工单位未履行这些义务而导致路面损坏，施工单位应负责修复并赔偿因此造成的损失。

3. 其他可能责任方

   • 第三方行为：如果路面损坏是由第三方（如车辆驾驶员因操作不当）导致的，且该第三方行为与警示牌缺失无直接因果关系，则责任应由第三方承担。但在此情况下，如果警示牌的缺失增加了事故发生的可能性或严重程度，道路管理部门或施工单位可能仍需承担一定的连带责任。
   • 不可抗力：如果路面损坏是由不可抗力（如自然灾害）导致的，且道路管理部门或施工单位已尽到合理的警示和防护义务，则他们可能不承担赔偿责任。

4. 实际处理建议

   • 收集证据：在发生路面损坏后，应尽快收集相关证据，包括现场照片、视频、证人证言等，以证明损坏情况、原因及责任方。
   • 协商解决：在明确责任方后，可以尝试与责任方进行协商，寻求和解或赔偿。
   • 法律途径：如果协商无果，可以向法院提起诉讼，要求责任方承担赔偿责任。在诉讼过程中，需要提供充分的证据来支持自己的主张。

进一步思考：在处理此类问题时，还需考虑具体地区的法律法规和司法实践。不同地区可能对道路管理、施工安全等方面的规定有所不同，因此在实际操作中需结合当地的具体情况进行判断。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供专业的法律意见。