在住宿标准内多开住宿发票的行为，从法律和财务纪律的角度来看，是违法的，并且违反了相关的差旅费报销规定。以下是对此问题的详细解答：

一、法律与财务纪律层面

1. 虚开发票的违法性：

   • 虚开发票，包括多开、少开或开具与实际交易不符的发票，是违反《中华人民共和国发票管理办法》的行为。该办法明确规定，任何单位和个人不得有下列虚开发票行为：为他人、为自己开具与实际经营业务情况不符的发票；让他人为自己开具与实际经营业务情况不符的发票；介绍他人开具与实际经营业务情况不符的发票。

2. 财务纪律的违反：

   • 在差旅费报销中，住宿费应按照实际发生的费用，在标准限额之内凭发票据实报销。多开住宿发票，意味着报销了并未实际发生的费用，这违反了财务纪律，也损害了单位的利益。

二、差旅费报销规定层面

1. 住宿费报销原则：

   • 根据《中央和国家机关差旅费管理办法》及相关规定，住宿费应在标准限额之内凭发票据实报销。这意味着，报销的住宿费必须与实际发生的费用相符，且不得超过规定的标准。

2. 多开住宿发票的后果：

   • 如果多开住宿发票，并试图以此冲抵其他费用（如违规旅游的开支），这不仅违反了差旅费报销规定，还可能涉及贪污、挪用公款等更严重的违法行为。一旦被发现，将面临党纪政务处分，甚至可能承担法律责任。

三、实际案例警示

• 以您提供的案例为例，江苏省南京市建邺区江心洲街道的干部陈某等人，在培训期间违规到景区游玩，并虚开住宿发票以冲抵游玩费用。最终，陈某等人受到了党纪政务处分，多报的培训住宿费也被全部追缴。这一案例充分说明了多开住宿发票的违法性和严重性。

四、建议与结论

• 建议：作为出差人员，应严格遵守差旅费报销规定，按照实际发生的费用进行报销，不得多开、少开或开具与实际交易不符的发票。
• 结论：在住宿标准内多开住宿发票是违法的，并且违反了相关的差旅费报销规定。这种行为不仅损害了单位的利益，还可能使个人面临严重的法律后果。因此，应坚决杜绝此类行为的发生。