行政许可的撤回，是行政机关在特定情况下，为了公共利益的需要，依法对已经生效的行政许可进行变更或撤销的行为。以下从法律依据、适用条件、程序及后果几个方面，对行政许可撤回的情况进行详细阐述：

一、法律依据

根据《中华人民共和国行政许可法》第八条第二款的规定，行政许可撤回的主要法律依据在于：当行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化时，为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。

二、适用条件

行政许可的撤回通常适用于以下两种情形：

1. 法律规范变动：包括法律、法规、规章的修改或废止。这种变动可能使得原本合法的行政许可失去了存在的基础，因此行政机关有权根据新的法律规范对行政许可进行撤回。

2. 客观情况重大变化：如公共安全、环境保护等方面出现新的形势，导致原行政许可不再适应当前情况。例如，某地区原本批准了一家化工厂的建设，但后来发现该地区的环境容量已无法承载该化工厂的排放，为了保护环境，行政机关可能会撤回该化工厂的建设许可。

三、程序

在撤回行政许可时，行政机关应当严格遵循法定程序，以确保程序的公正性和合法性。具体来说，行政机关应作出书面决定，明确说明撤回行政许可的事实依据和法律规定，并送达给相对人，以确保相对人的知情权。

四、后果

因撤回行政许可给公民、法人或其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法承担补偿责任。这体现了信赖保护原则，即行政机关应对其合法行为产生的合理预期负责，并在必要时给予相应补偿。例如，如果行政机关撤回了某企业的生产许可，导致该企业无法继续生产并遭受了经济损失，那么行政机关应当根据该企业的实际损失情况给予相应的补偿。

五、与撤销的区别

虽然行政许可的撤回与撤销都涉及对行政许可效力的否定，但两者存在本质区别：

1. 原因不同：

   • 撤回主要是因为行政许可所依据的法律、法规、规章修改或废止，或者客观情况发生重大变化，且为了公共利益的需要。
   • 撤销则是因为行政机关在作出行政许可决定时存在违法行为，如滥用职权、玩忽职守、超越法定职权、违反法定程序等，或者被许可人以不正当手段取得行政许可。

2. 处理方式不同：

   • 撤回通常是在不损害公共利益的前提下进行，且需依法给予补偿。
   • 撤销则是对违法行为的纠正，如果撤销给被许可人合法权益造成损害，行政机关需依法赔偿；但如果被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可，这种许可本身严重违法，应当予以撤销，且被许可人基于此类违法许可取得的利益不受保护。

总结来看，行政许可的撤回是行政机关在特定情况下为了公共利益的需要而依法采取的行为。在实际操作中，行政机关应严格遵守相关法律法规，确保撤回行为的合法性和合理性，同时依法保障相对人的合法权益。如果您在行政许可方面遇到任何问题，可以直接向我咨询。