客车拒载起诉道路运输局或交通局，该诉讼属于行政诉讼。以下从几个方面进行详细分析：

一、行政诉讼的定义与特征

行政诉讼，是指公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，依法向人民法院提起诉讼，由人民法院依法进行审理和判决的诉讼制度。其核心特征在于，诉讼的一方是行政机关，另一方是公民、法人或其他组织，且诉讼的标的为行政机关的具体行政行为。

二、客车拒载与道路运输局或交通局的关系

在客车拒载的情境中，若乘客认为道路运输局或交通局（作为行政机关）未履行其法定职责，如未对拒载行为进行有效监管或处罚，从而侵犯了其合法权益（如出行权），则乘客有权向人民法院提起行政诉讼。此时，诉讼的标的即为道路运输局或交通局未履行法定职责的具体行政行为（或不作为）。

三、行政诉讼的适用条件

根据《中华人民共和国行政诉讼法》的相关规定，提起行政诉讼需满足以下条件：

1. 原告资格：原告必须是认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织。在客车拒载的案例中，乘客作为出行服务的消费者，若认为其合法权益受到侵犯，则具备原告资格。
2. 被告资格：被告必须是行政机关或法律、法规、规章授权的组织。道路运输局或交通局作为行政机关，具备被告资格。
3. 诉讼标的：诉讼的标的必须是行政机关的具体行政行为（包括作为和不作为）。在客车拒载的案例中，若乘客认为道路运输局或交通局未履行其法定职责，则该不作为即为诉讼的标的。
4. 诉讼请求：原告需提出明确的诉讼请求，如要求行政机关履行法定职责、撤销或变更具体行政行为等。

四、实际案例与法律依据

以“王某诉某市交通运输局行政处罚案”为例，该案中王某因未取得经营许可擅自从事出租汽车客运经营活动被交通运输局处罚，后王某不服提起行政诉讼。虽然该案与客车拒载不完全相同，但均涉及行政机关的具体行政行为，且均通过行政诉讼途径解决争议。此外，《中华人民共和国行政诉讼法》及相关司法解释为行政诉讼提供了明确的法律依据。

五、建议与注意事项

1. 收集证据：在提起行政诉讼前，乘客应收集相关证据，如拒载的录音、录像、证人证言等，以证明其合法权益受到侵犯。
2. 咨询专业律师：虽然我已在此提供法律分析，但具体案件中仍可能涉及复杂的法律问题和证据收集。因此，建议乘客在提起诉讼前咨询专业律师，以获取更全面的法律支持。
3. 注意诉讼时效：根据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，提起行政诉讼需在知道或应当知道行政机关作出具体行政行为之日起六个月内提出（法律另有规定的除外）。因此，乘客需注意诉讼时效，避免错过起诉时机。

综上所述，客车拒载起诉道路运输局或交通局属于行政诉讼范畴。若乘客认为其合法权益受到侵犯，且满足行政诉讼的适用条件，则有权向人民法院提起行政诉讼。