伪造国家机关证件罪，伪造5本的情况下，存在不起诉的可能，但需满足特定条件。以下从不同角度详细分析：

一、法定不起诉情形

1. 情节显著轻微：

   • 若伪造行为未造成实际危害后果，例如仅是出于个人收藏目的伪造，且未用于诈骗等其他违法活动，同时伪造工艺粗糙、易于识别，这种情况下可认定情节显著轻微。
   • 依据《刑事诉讼法》规定，此情形不构成犯罪，检察机关可能不起诉。

2. 其他法定情形：

   • 犯罪已过追诉时效期限。
   • 经特赦令免除刑罚。
   • 依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或撤回告诉。
   • 犯罪嫌疑人、被告人死亡。
   • 其他法律规定免予追究刑事责任的情形。

二、酌定不起诉情形

• 犯罪情节轻微：
  • 犯罪嫌疑人若能认罪认罚，如实交代伪造国家机关证件的动机、过程等细节，积极退赃退赔以消除不良影响，并主动向有关部门自首、立功，展现出悔罪表现，检察机关有可能酌定不起诉。
  • 例如，犯罪嫌疑人伪造证件数量虽多，但情节较轻，且具有悔罪表现，检察机关在综合考虑各方面因素后，可能决定不起诉。

三、证据不足不起诉情形

• 证据不充分：
  • 对于二次补充侦查的案件，检察院仍认为证据不足，不符合起诉条件的，应作出不起诉决定。
  • 若指控伪造国家机关证件罪的证据不充分，例如无法证明犯罪嫌疑人实施了伪造行为，或者无法证明伪造行为造成了实际危害后果，检察机关也会不起诉。

法律建议与后果

1. 法律建议：

   • 若您或他人涉嫌伪造国家机关证件罪，且希望争取不起诉，应尽快咨询专业律师，了解案件具体情况，制定合适的辩护策略。
   • 积极配合调查，如实交代犯罪事实，展现悔罪表现，争取从轻或减轻处罚。

2. 可能的法律后果：

   • 若被起诉并定罪，根据伪造证件的数量、情节严重程度等因素，可能面临三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金。
   • 若情节特别严重，可能面临三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。

举例说明：假设某人因个人目的伪造了5本国家机关证件，但伪造工艺粗糙、易于识别，且未用于任何违法活动。案发后，该人认罪认罚，如实交代了伪造证件的动机和过程，还主动向有关部门自首。在这种情况下，检察机关可能认为其情节显著轻微或犯罪情节轻微，从而决定不起诉。

伪造国家机关证件罪伪造5本时，是否不起诉取决于多种因素。若您或他人面临此类情况，建议直接向我咨询，以便获得更具体的法律建议。