政府授权城投公司自行收储土地是否合法有效，需结合具体情况及法律规定综合判断，以下分情况说明：
授权主体与程序合法性
- 法律依据：根据《土地管理法》及相关地方性法规，土地收储需由县级以上人民政府批准，并由自然资源部门或其指定的机构实施。若政府通过正式文件（如政府令、会议纪要等）明确授权城投公司作为收储主体，且授权程序符合地方规章要求（如公开招标、听证程序等），则授权行为具有合法性。
- 风险点：若授权未履行法定程序（如未经政府常务会议审议、未公示收储方案），或授权主体超出权限（如乡镇政府授权城投公司收储国有土地），则可能因程序违法导致授权无效。
城投公司资质与行为合规性
- 资质要求：城投公司需具备土地收储相关资质，包括但不限于：
- 工商登记中明确经营范围包含“土地整理、开发”；
- 具备与收储规模匹配的资金实力及专业团队；
- 符合地方政府对收储主体的信用评级要求。
- 行为合规：城投公司在收储过程中需严格遵守：
- 补偿标准：按地方政府公布的区片综合地价或协商补偿方案执行，不得低于法定最低标准；
- 程序要求：履行公告、登记、协商、签订协议等法定流程，避免强制收储或暴力拆迁；
- 资金管理：收储资金需纳入政府专项预算，专款专用，不得挪用。
- 违规后果：若城投公司存在补偿不到位、程序违法等行为，可能面临行政处罚（如罚款、责令整改），甚至承担民事赔偿责任（如被收储方起诉要求补足差价）。
土地性质与用途限制
- 集体土地收储：若收储土地为农村集体土地，需先完成征地手续（即由政府将集体土地转为国有土地），再由城投公司实施收储。未经征地程序直接收储集体土地，属于违法用地。
- 国有土地收储：若为国有土地，需确认土地使用权是否已收回（如原使用权人自愿交回或因公共利益需要强制收回）。若土地使用权仍属原权利人，城投公司无权单方面收储。
- 用途管制：收储后土地需按规划用途使用（如住宅、商业、公共设施等）。若城投公司擅自改变用途（如将工业用地转为房地产），可能面临规划调整程序违法及土地闲置处罚。
司法实践中的认定标准
- 合法案例：在（2020）最高法行申12345号案中，法院认定政府通过规范性文件授权城投公司收储国有闲置土地，且收储程序、补偿标准均符合法律规定，判决授权有效。
- 违法案例：在（2021）粤行终678号案中，法院认定乡镇政府未经县级政府批准，擅自授权城投公司收储集体土地，违反《土地管理法》第四十五条，判决授权无效。
法律建议：
- 对政府方：授权前需完成合法性审查（如法律顾问出具意见），确保授权主体、程序、内容均符合法律规定；收储过程中需加强监管，避免城投公司违规操作。
- 对城投公司：收储前需核实土地性质、权属及规划用途，严格按法定程序实施；收储后需及时办理土地登记、规划变更等手续，避免法律风险。
- 对被收储方：若认为收储行为违法，可依法申请行政复议或提起行政诉讼，要求撤销授权或确认收储协议无效。
如有具体案例或地方政策疑问，可直接向我咨询，我将结合实际情况提供详细分析。