建设项目中函件的发送对象，一般取决于函件的性质、目的以及合同中的具体约定，不能一概而论是直接给业主发函还是给监理发函抄送业主。以下从不同角度进行分析：

1. 合同约定优先

• 若合同中有明确约定：建设项目中，业主、承包商和监理单位之间通常会签订详细的合同，明确各自的权利和义务，包括函件的发送和接收方式。如果合同中明确规定了函件应直接发送给业主，或者应发送给监理并抄送业主，那么应严格按照合同约定执行。
• 若合同中无明确约定：在合同没有明确规定的情况下，需要根据函件的性质和目的来决定发送对象。

2. 函件性质与目的

• 紧急或重要事项：如果函件涉及紧急或重要的事项，如工程进度严重滞后、质量问题严重等，可能需要直接发送给业主，以确保业主能够及时了解情况并作出决策。
• 日常沟通或技术问题：对于日常沟通或技术问题，如施工细节的调整、材料的选择等，可能更适合发送给监理单位，由监理单位进行协调和处理，并抄送业主以保持信息透明。

3. 监理单位的角色

• 监理单位的职责：监理单位在建设项目中扮演着重要的角色，负责监督施工质量和进度，协调业主和承包商之间的关系。因此，在许多情况下，将函件发送给监理单位是合理的，因为监理单位能够更专业地处理这些问题，并及时向业主反馈。
• 监理单位的建议权：监理单位有权对施工过程中的问题提出建议和意见。如果函件涉及需要监理单位提出专业建议的事项，那么直接发送给监理单位可能更为合适。

4. 实际操作建议

• 明确发送对象：在发送函件前，应明确函件的性质和目的，以及合同中的相关约定，从而确定合适的发送对象。
• 保持沟通畅通：无论函件是发送给业主还是监理单位，都应确保沟通畅通，以便及时解决问题和避免误解。
• 留存证据：在发送函件时，应留存好发送记录和回执，以便在需要时提供证据。

举例说明：

• 假设一个建设项目中，承包商发现施工图纸存在错误，需要立即进行修改。这种情况下，承包商可能需要直接发送函件给业主，说明图纸错误的情况和修改建议，以确保业主能够及时了解并作出决策。
• 另一方面，如果承包商只是需要就施工过程中的一些细节问题与监理单位进行沟通，那么将函件发送给监理单位并抄送业主可能更为合适。

总结与建议：

在建设项目中，函件的发送对象应根据合同约定、函件性质与目的以及监理单位的角色来综合确定。如果有任何疑问或不确定的情况，建议及时与业主和监理单位进行沟通，以确保函件的发送符合项目需求和合同约定。如果有具体的法律问题或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询。