关于物业二次公摊水电是否合法的问题，结论需视具体情况而定，不能一概而论。以下是从不同角度进行的分析：
一、合法情形
合同约定：
- 如果业主与物业公司签订的物业服务合同中明确约定了二次公摊水电的费用承担方式，且该约定不违反法律法规的强制性规定，那么物业公司按照合同约定收取二次公摊水电费是合法的。
地方性法规或政策支持：
- 在某些地区，地方性法规或政策可能允许或规定物业公司可以收取二次公摊水电费。例如，如果当地政府出台了相关规定，明确在特定条件下（如老旧小区改造、公共设施维护等）物业公司可以收取此类费用，并且该规定不违反上位法，那么物业公司的行为就是合法的。
业主大会决议：
- 如果业主大会通过决议，同意物业公司收取二次公摊水电费，并且该决议符合法律法规和业主大会议事规则，那么物业公司的行为也是合法的。
二、不合法情形
无合同约定且无法律依据：
- 如果物业服务合同中没有约定二次公摊水电费的收取，且没有地方性法规或政策支持，同时业主大会也未通过相关决议，那么物业公司擅自收取此类费用就是不合法的。
违反公平、合理原则：
- 即使合同中有约定或地方性法规有规定，但如果物业公司收取的二次公摊水电费明显过高，超出了合理范围，或者存在不公平、不合理的收费行为（如对不同业主采取不同收费标准），那么这种收费行为也可能被视为不合法。
未履行告知义务：
- 物业公司在收取二次公摊水电费前，应当向业主明确告知收费的项目、标准、依据等信息。如果物业公司未履行告知义务，或者告知内容不真实、不完整，导致业主在不知情的情况下被收取费用，那么这种收费行为也是不合法的。
三、法律建议
审查合同条款：
- 业主应当仔细审查与物业公司签订的物业服务合同，了解其中关于二次公摊水电费的约定。如果合同中没有明确约定，或者约定不明确，业主可以要求物业公司进行说明或补充约定。
了解地方性法规或政策：
- 业主可以了解当地政府是否出台了关于二次公摊水电费的相关规定，以及这些规定是否适用于自己所在的小区。
参与业主大会：
- 业主应当积极参与业主大会，对涉及自身利益的议题进行表决。如果业主大会通过了关于二次公摊水电费的决议，业主应当遵守该决议；如果认为决议不合理，可以通过合法途径提出异议或要求修改。
维护自身权益：
- 如果业主认为物业公司收取的二次公摊水电费不合法或不合理，可以通过与物业公司协商、向相关部门投诉或提起诉讼等方式维护自身权益。
如果您对物业二次公摊水电费的问题还有疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。我会根据您的具体情况，为您提供专业的法律意见和解决方案。