仅凭图纸，一般不能直接申请工程造价鉴定，但图纸可以作为申请工程造价鉴定的重要依据之一。以下从不同角度为你详细分析：

从工程造价鉴定的申请条件来看

工程造价鉴定通常是为了确定建设工程在某个阶段或全部完成后的实际造价，其申请往往需要满足一定的条件。一般来说，申请工程造价鉴定需要提供能够反映工程实际情况、工程量、工程费用等相关信息的资料。图纸虽然是工程设计的重要文件，能够展示工程的设计方案、结构布局等，但它本身并不能全面、准确地反映工程的实际造价情况。例如，图纸上可能标注了建筑的结构形式、尺寸等，但对于具体的材料价格、施工工艺导致的费用差异等，图纸上往往无法直接体现。所以，仅凭图纸通常难以满足工程造价鉴定申请对于资料完整性和准确性的要求。

从实际鉴定所需资料角度分析

在实际的工程造价鉴定过程中，除了图纸外，通常还需要提供其他一系列资料，如施工合同、工程变更单、现场签证单、材料采购发票、施工记录等。施工合同可以明确双方约定的工程造价计算方式、计价标准等；工程变更单和现场签证单能够记录工程在实施过程中发生的变更情况以及相应的费用调整；材料采购发票可以证明材料的实际采购价格；施工记录则能反映工程的实际施工进度、施工工艺等情况。这些资料与图纸相互配合，才能为工程造价鉴定提供全面、准确的信息。如果只有图纸，缺乏这些关键资料，鉴定机构很难对工程的实际造价做出准确、合理的鉴定结论。

特殊情况说明

不过，也存在一些特殊情况。如果工程相对简单，且图纸能够非常详细、准确地反映工程的全部内容和造价构成，同时双方当事人对图纸所反映的内容没有异议，那么在这种情况下，仅凭图纸申请工程造价鉴定可能具有一定的可行性。但这种情况在实际中较为少见，因为大多数工程都比较复杂，涉及到众多的因素和细节，仅靠图纸难以全面涵盖。

法律建议

如果你打算申请工程造价鉴定，建议你尽可能收集齐全与工程相关的各类资料，而不仅仅是依赖图纸。在收集资料的过程中，如果遇到困难或不清楚哪些资料是必要的，可以及时向我咨询，我会根据你的具体情况提供专业的法律建议和指导。同时，在申请工程造价鉴定时，要按照规定的程序和要求进行，确保申请的有效性和合法性。

如果你还有其他关于建设工程领域的法律问题，比如工程款纠纷、工程质量问题等，都可以直接向我提问，我会为你提供详细、专业的解答。