顶包者主动承认，警方仍可能立案，但具体处理需结合案件性质、危害结果及主观恶意等因素综合判断。以下从不同角度为您详细分析：
一、顶包行为的法律定性
顶包行为本身属于违法行为，可能触及包庇罪等罪名。根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，明知是犯罪的人而为其作假证明包庇的，构成包庇罪。因此，无论顶包者是否主动承认，其行为的违法性都是明确的。
二、主动承认对立案的影响
自首情节的认定：
- 顶包者主动承认顶包行为，可以视为自首。自首是法律规定的从轻处罚情节，意味着顶包者在量刑时可能会得到一定的宽宥。
- 但自首并不等同于免责。即使顶包者主动承认，警方仍需根据案件的具体情况，如事例的性质、危害结果等，来决定是否立案。
案件性质与危害结果：
- 对于情节恶劣、涉及重大交通肇事或其他严重违反刑事法规的行为，即便顶包者主动承认，警方仍极有可能启动立案程序进行深入调查。
- 倘若事例情节相对轻微，且顶包者能够积极主动地承认错误，全力配合调查工作，那么他们或许有望获得减轻处罚或者在立案处理时得到更加谨慎的对待。但这也并非绝对，具体还需看警方的判断。
主观恶意的考量：
- 顶包者的主观恶意也是警方考虑是否立案的重要因素之一。如果顶包者出于恶意或故意隐瞒真相，那么即使其主动承认，也可能面临更严厉的处罚。
三、具体案例分析
以醉驾顶包为例：
- 如果饮酒人构成醉驾或者造成重大交通事故，则涉嫌危险驾驶罪或者交通肇事罪。此时，顶包者即使主动承认，也可能因包庇罪而面临处罚，但因其自首情节，可能会从轻或减轻处罚。
- 如果醉驾行为未造成严重后果，且顶包者主动承认并配合调查，那么警方可能会根据具体情况，如顶包者的主观恶意、是否初犯等，来决定是否立案以及如何处罚。
四、法律建议
对于顶包者：
- 主动承认顶包行为是明智之举，可以争取从轻或减轻处罚。
- 但应认识到，自首并不等同于免责，仍需承担相应的法律责任。
- 积极配合警方的调查工作，如实陈述事实，有助于争取更好的处理结果。
对于被顶包者：
- 不要寄希望于通过顶包来逃避法律责任。司法机关会依法进行侦查、起诉和审判，依据具体的违法犯罪行为及情节定罪量刑。
- 如果涉及违法犯罪行为，应主动投案自首，争取从轻或减轻处罚。
总结来看，顶包者主动承认并不意味着一定不会立案。警方的决策将充分考虑到各个方面的因素，如事例的性质、危害结果、顶包者的主观恶意等。因此，建议顶包者和被顶包者都应认识到自己行为的法律后果，积极配合警方的调查工作，如实陈述事实，以争取更好的处理结果。如果您有任何法律问题，可以直接向我咨询。