刑法中加入“违反国家规定”的表述，主要是为了明确犯罪行为的违法性基础，确保刑事处罚的合法性和合理性，同时体现刑法对特定领域社会关系的保护。 以下从几个方面详细阐述：
一、明确违法性基础，确保刑事处罚合法合理
限定违法范围：根据刑法第96条的规定，“违反国家规定”是指违反全国人民代表大会及其常务委员会制定的法律和决定，以及国务院制定的行政法规、规定的行政措施、发布的决定和命令。这一限定确保了刑事处罚的违法性基础具有明确的法律依据，避免了处罚的随意性和不确定性。
体现刑法谦抑性：刑法秉持谦抑性原则，即只有在其他法律手段不足以保护社会关系时，才动用刑事处罚。将“违反国家规定”作为犯罪构成要件，体现了刑法对违法行为的审慎态度，确保了刑事处罚的合法性和合理性。
二、保护特定领域社会关系，维护社会秩序
经济犯罪领域：在经济犯罪罪名中，如违法发放贷款罪、非法经营罪、逃汇罪等，“违反国家规定”的表述常见。这些罪名涉及金融安全、市场秩序等重要社会关系，通过明确“违反国家规定”的判定标准，有助于维护这些领域的稳定和安全。
行政犯特征：许多经济犯罪具有显著的行政犯特征，即行为本身可能并不直接危害社会，但违反了行政管理规定，可能对社会造成潜在危害。将“违反国家规定”作为犯罪构成要件，有助于打击这类潜在危害行为，维护社会秩序。
三、适应司法实践需求，确保案件公平正义
细化规定适用：在经济犯罪领域，案情复杂且犯罪手段专业，适用空白罪状需要引用的行政法律法规较多。从目的解释论角度出发，将违反有关对上位法细化解释相关规定作为“违反国家规定”予以适用，有助于从实质上实现案件的公平正义。
考量刑事政策：刑法对特定领域的规制具有极强的行政管理色彩，如金融安全关系民生、社会稳定和经济发展大局。在认定相关犯罪时，准确把握“违反国家规定”的范围，切实落实刑事政策要求，有助于维护社会稳定和经济发展。
四、具体案例分析
以违法发放贷款罪为例，该罪将“违反国家规定”列入了犯罪构成要件。在审查案件事实是否属于“违反国家规定”发放贷款情形时，司法人员需要考量两大重要因素：一是违法发放贷款罪具有显著的行政犯特征，需要依据相关金融法规进行判定；二是刑事政策是需要考量的重要因素，需要准确把握“违反国家规定”的范围，以落实从严打击金融领域犯罪的刑事政策。
总结来看，刑法中加入“违反国家规定”的表述，是为了明确犯罪行为的违法性基础，确保刑事处罚的合法性和合理性；同时保护特定领域的社会关系，维护社会秩序；并适应司法实践需求，确保案件的公平正义。在实际操作中，司法人员需要依据相关法律法规和刑事政策，对“违反国家规定”进行具体剖析和认定。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。