行政诉讼法是程序法，而非实体法。以下是对此问题的详细分析：

一、行政诉讼法的性质

行政诉讼法属于程序法的范畴。程序法是规定以保证权利和职权得以实现或行使，义务和责任得以履行的有关程序为主要内容的法律。它涵盖了民事诉讼法、刑事诉讼法、行政诉讼法等，主要功能在于及时、正确地实现实体法的权利与义务，确保实体法的正确实施。行政诉讼法作为其中的一部分，详细规定了人民法院审理行政案件的程序规则，旨在保障公民、法人或其他组织的合法权益，并监督行政机关依法行使职权。

二、行政诉讼法与实体法、程序法的关系

1. 与实体法的关系：

   • 实体法主要规定行政行为的实体规则，如行政行为的合法性要件、行政处罚的种类和幅度等。
   • 行政诉讼法则专注于解决行政机关和公民、法人或其他组织之间因行政实体和行政程序的权利、义务发生的争议，它并不直接规定行政行为的实体内容，而是为实体法的实施提供了程序上的保障。

2. 与程序法的关系：

   • 行政诉讼法作为程序法，详细规定了行政诉讼的各个环节，包括起诉、受理、审理、判决和执行等。
   • 它确保了行政诉讼活动的有序进行，为当事人提供了明确的诉讼指引和保障。

三、行政诉讼法的主要内容

行政诉讼法主要规定了以下程序性内容：

1. 行政诉讼的受案范围：明确了哪些行政行为可以纳入司法审查，为当事人提供了明确的诉讼对象。
2. 管辖规定：确定了不同级别和地域的人民法院对行政案件的管辖权，确保了诉讼的便利性和公正性。
3. 诉讼参加人：包括原告、被告、第三人等诉讼主体的资格和权利义务，为当事人提供了明确的诉讼地位。
4. 证据规则：规定了证据的收集、提交、质证和认定等程序，确保了诉讼的公正性和客观性。
5. 起诉与受理：明确了提起诉讼的条件和人民法院受理案件的程序，为当事人提供了明确的诉讼途径。
6. 审理与判决：规定了庭审程序、判决种类和判决依据等，确保了诉讼的合法性和有效性。
7. 执行程序：确保了判决得到有效履行，维护了法律的权威性和尊严。

四、实例说明

以一起具体的行政诉讼案件为例，当公民认为某行政机关作出的行政处罚决定违法并损害其合法权益时，可以依据行政诉讼法的规定向人民法院提起诉讼。在这个过程中，行政诉讼法将规定起诉的条件、提交的材料、法院的受理程序、庭审的规则以及判决的执行方式等，确保整个诉讼活动按照法定程序进行。这充分体现了行政诉讼法作为程序法的特点。

总结来看，行政诉讼法是程序法，它详细规定了人民法院审理行政案件的程序规则，为当事人提供了明确的诉讼指引和保障。如果您在行政诉讼方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。