在施工单位没有正式开工前，监理单位是可以给施工单位发监理通知单的。以下从不同角度对此问题进行详细分析：

监理通知单的性质与目的

监理通知单是监理单位在工程建设过程中，对施工单位存在的不符合合同约定、规范要求或影响工程质量、安全、进度等问题时，发出的一种具有指令性的文件。其目的在于及时纠正施工单位的违规行为，确保工程建设的顺利进行。

监理单位发监理通知单的法律依据与权力

根据相关法律法规及工程建设合同，监理单位作为独立的第三方，具有对工程建设进行监督管理的职责和权力。这包括对施工单位的施工行为、工程质量、安全等方面进行监督检查，并在发现问题时及时发出监理通知单，要求施工单位进行整改。

施工单位未正式开工前发监理通知单的合理性

1. 预防性管理：在施工单位未正式开工前，监理单位可以通过发出监理通知单，对施工单位可能存在的违规行为或不符合要求的事项进行预防性提醒和纠正。这有助于避免在正式开工后出现更大的问题或纠纷。
2. 合同约定与规范要求：如果合同或相关规范中明确规定了施工单位在开工前需要满足的条件或要求，而施工单位未能达到这些条件或要求，监理单位有权发出监理通知单，要求施工单位进行整改。
3. 保障工程顺利进行：通过发出监理通知单，监理单位可以及时与施工单位沟通，解决可能影响工程顺利进行的问题。这有助于确保工程在开工后能够按照计划顺利进行。

实际操作中的注意事项

1. 确保通知单内容的准确性和合理性：监理单位在发出监理通知单时，应确保通知单的内容准确、合理，并明确指出施工单位存在的问题及整改要求。
2. 与施工单位保持良好沟通：监理单位在发出监理通知单后，应与施工单位保持良好沟通，了解施工单位的整改情况，并提供必要的指导和帮助。
3. 遵循相关法律法规和合同约定：监理单位在发出监理通知单时，应遵循相关法律法规和合同约定，确保自身的行为合法合规。

总结与建议：

在施工单位没有正式开工前，监理单位是可以给施工单位发监理通知单的。这有助于预防性管理、确保合同约定与规范要求的满足，以及保障工程的顺利进行。在实际操作中，监理单位应确保通知单内容的准确性和合理性，与施工单位保持良好沟通，并遵循相关法律法规和合同约定。如果您在工程建设过程中遇到任何法律问题或需要进一步的法律建议，请随时向我咨询。