民办非养老机构的房屋对外出租，在符合相关法律法规和政策规定的前提下，是合法的。以下从不同角度为您详细分析：
一、法律角度
房屋所有权与使用权：
- 民办非养老机构作为房屋的所有者或合法使用者，享有对其房屋的占有、使用、收益和处分的权利。因此，在法律上，其有权将房屋对外出租，以获取租金收益。
租赁合同法律关系：
- 出租房屋时，民办非养老机构应与承租人签订书面租赁合同，明确双方的权利和义务。租赁合同应符合《中华人民共和国民法典》中关于租赁合同的规定，包括租赁期限、租金支付方式、房屋维修责任等条款。
合规性要求：
- 民办非养老机构在出租房屋时，应确保房屋符合消防安全、建筑安全等相关标准。同时，应遵守当地政府关于房屋租赁管理的相关规定，如办理租赁备案手续等。
二、政策角度
民办非企业单位管理政策：
- 民办非养老机构作为民办非企业单位，其运营和管理应遵守国家关于民办非企业单位的相关政策。在出租房屋方面，应确保出租行为符合政策导向，不违反国家关于民办非企业单位资产管理和使用的规定。
养老服务政策：
- 如果民办非养老机构的主要业务是提供养老服务，那么其在出租房屋时，应确保出租行为不会影响其养老服务的正常开展。同时，应遵守国家关于养老服务设施建设和管理的相关政策，如不得将养老服务设施用于非养老服务用途等。
三、实际操作角度
租赁对象选择：
- 民办非养老机构在出租房屋时，应谨慎选择租赁对象。应确保承租人具有合法的经营资质或身份，避免将房屋出租给从事违法活动的个人或组织。
租金与费用管理：
- 民办非养老机构应合理确定租金水平，并明确租金支付方式、时间等条款。同时，应妥善管理租金收入，确保其用于机构的正常运营和发展。
合同履行与纠纷处理：
- 在租赁合同履行过程中，民办非养老机构应与承租人保持良好沟通，及时解决可能出现的问题。如发生纠纷，应依法通过协商、调解、仲裁或诉讼等方式解决。
四、风险提示
- 合规风险：如果民办非养老机构在出租房屋时违反相关法律法规或政策规定，可能会面临行政处罚、民事赔偿等法律责任。
- 经营风险：如果承租人经营不善或从事违法活动，可能会给民办非养老机构带来经济损失或声誉损害。
建议：民办非养老机构在出租房屋前，应充分了解相关法律法规和政策规定，确保出租行为的合法性和合规性。同时，应谨慎选择租赁对象，明确租赁合同条款，加强合同履行和纠纷处理能力。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。