租房合同中要求归还合同才退押金这一做法，并不直接决定其合法性，关键在于该要求是否违反法律法规的强制性规定或双方的真实意思表示。以下从不同角度为您详细分析：
一、从法定角度分析
押金退还的法定条件：
- 根据《中华人民共和国民法典》及相关法律规定，押金的主要作用是保障出租人的权益，在承租人履行了合同义务（如交还租赁物、无违约行为等）后，出租人应当退还押金。
- 若租赁期间届满，承租人按照约定将租赁物完好地交还出租人，且没有其他违约行为（如未对租赁物造成损坏、未拖欠租金等），出租人无权扣留押金，应当退还。
归还合同与押金退还的关系：
- 归还合同本身并不是押金退还的法定条件。除非合同中明确约定了归还合同作为押金退还的前提，且该约定不违反法律法规的强制性规定。
- 如果合同中没有此类约定，出租人要求归还合同才退押金，可能构成对承租人权益的不当限制，承租人有权拒绝并要求按法定条件退还押金。
二、从约定角度分析
合同约定的效力：
- 如果租赁合同中明确约定了“归还合同才退押金”的条款，且该条款是双方真实意思的表示，不违反法律法规的强制性规定，那么该条款具有法律效力，双方应当遵守。
- 但如果该条款存在显失公平、欺诈、胁迫等情形，受损方可以请求法院或仲裁机构撤销或变更该条款。
约定条款的合理性：
- 即便合同中有此类约定，也应考虑其合理性。例如，如果归还合同的要求给承租人带来了不必要的麻烦或损失，承租人可以与出租人协商修改条款或寻求法律救济。
三、法律建议与可能后果
法律建议：
- 承租人在签订租赁合同时，应仔细阅读合同条款，特别是关于押金退还的部分，确保自己的权益得到保障。
- 如果合同中存在不合理或违法的条款，承租人应及时与出租人协商修改或拒绝签订。
- 在租赁期间，承租人应妥善保管租赁物和合同，避免因丢失或损坏而引发纠纷。
可能后果：
- 如果出租人无正当理由扣留押金，承租人有权通过协商、调解、诉讼等途径维护自身权益，要求出租人立即归还所扣押的押金。
- 如果承租人因拒绝归还合同而违反了合同约定，且该约定合法有效，承租人可能需要承担违约责任，如支付违约金或赔偿损失等。但这一后果应严格限定在合同约定的范围内，且不得违反法律法规的强制性规定。
举例说明：假设租赁合同中明确约定了“租赁期满且承租人无违约行为时，出租人需退还押金，但承租人需先归还合同”。在此情况下，如果承租人满足了退还押金的其他条件（如无违约行为、交还租赁物等），但拒绝归还合同，出租人可能有权依据合同约定暂不退还押金。然而，如果归还合同的要求给承租人带来了不必要的麻烦（如合同已丢失且无法补办），承租人可以与出租人协商解决或寻求法律救济。
综上所述，租房合同中要求归还合同才退押金这一做法的合法性取决于合同约定和法律法规的规定。承租人在签订合同时应仔细阅读条款并确保自己的权益得到保障。如有任何疑问或纠纷，可以直接向我咨询。