社区工作者无权单方面决定不使用维修资金而用纯国债更换电梯。以下从不同角度对此问题进行分析：
一、法律角度
维修资金的使用规定：
- 根据相关法律法规，维修资金是专项用于物业共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造的资金。其使用需遵循严格的程序，包括制定维修方案、征得业主同意、报相关部门备案等。
- 社区工作者作为基层服务人员，并不具备直接决定维修资金使用的权力。他们应当协助业主委员会或相关管理部门进行维修资金的申请和使用工作，而非单方面作出决定。
国债使用的合法性：
- 国债是国家为筹集资金而发行的一种政府债券。其使用通常受到严格的财政管理和监督，且主要用于国家建设、公共项目等。
- 在物业维修领域，除非有明确的法律法规或政策支持，否则社区工作者无权擅自使用国债资金来更换电梯。这种行为可能涉嫌违法，且无法保障资金的合法性和安全性。
二、程序角度
业主沟通与决策：
- 在物业维修事项上，业主作为物业的所有者和使用者，享有决策权。社区工作者应当积极与业主沟通，了解他们的需求和意见，并协助业主委员会或相关管理部门制定合理的维修方案。
- 任何关于物业维修的决定，特别是涉及维修资金使用的决定，都应当经过业主大会或业主委员会的讨论和表决，确保决策的民主性和合法性。
透明度与公开性：
- 社区工作者在处理物业维修事项时，应当保持高度的透明度和公开性。他们应当及时向业主通报维修进展、资金使用情况等信息，确保业主的知情权和监督权。
- 如果社区工作者擅自决定不使用维修资金而用纯国债更换电梯，且未与业主进行充分沟通，这种行为将严重损害业主的权益，并可能引发纠纷和矛盾。
三、实际操作与建议
遵循法定程序：
- 如果电梯确实需要更换，且维修资金不足以覆盖全部费用，社区工作者应当协助业主委员会或相关管理部门按照法定程序申请额外的资金支持，如政府补贴、社会捐赠等。
- 在任何情况下，都不应擅自改变维修资金的使用方式或来源，以免触犯法律。
加强沟通与协调：
- 社区工作者应当加强与业主的沟通与协调，了解他们的需求和意见，共同制定合理的维修方案。
- 如果业主对维修方案或资金使用有异议，社区工作者应当耐心解释和说明，争取业主的理解和支持。
寻求法律支持：
- 如果社区工作者在处理物业维修事项时遇到法律难题或纠纷，应当及时寻求法律支持或咨询专业律师的意见。
- 作为专业律师，我建议社区工作者在处理此类事项时务必谨慎行事，确保所有决策和行动都符合法律法规的要求。
如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。