职工董事和职工监事制度在公司治理中扮演着至关重要的角色，它们的作用主要体现在以下几个方面：

一、加强职工民主管理与监督，维护职工合法权益

职工董事和职工监事作为职工的代表，直接参与公司的决策和监督过程。职工董事通过参与董事会会议，对公司的重大决策提出意见和建议，确保决策过程充分考虑职工的利益和需求。而职工监事则通过监督公司的经营管理活动，特别是涉及职工薪酬、福利、工作环境等关键问题，维护职工的合法权益，防止管理层做出损害职工利益的决策。

二、监督公司经营管理活动，防止滥用职权

职工监事对公司董事、高级管理人员的行为进行监督，确保他们的决策和行动符合法律法规以及公司章程的规定。通过监督公司财务和经营活动，职工监事能够及时发现并纠正董事、高管可能存在的违法违规行为或滥用职权的情况，从而保障公司的正常运营和健康发展。这种监督作用有助于形成有效的内部制衡机制，防范内部人控制问题。

三、参与公司治理与决策，促进信息透明

职工董事和职工监事都有权参与公司的治理和决策过程。职工董事作为董事会成员，直接参与公司重大决策的制定；而职工监事则有权列席董事会会议，对董事会决议事项提出质询或者建议。这种参与不仅有助于职工及时了解公司的运营状况和决策过程，还增加了公司治理的透明度，使得职工能够更加信任公司，增强归属感。

四、增强职工参与公司管理的积极性，提升职工地位

职工董事和职工监事制度的实施，提升了职工在公司中的地位和作用。作为职工的代表，他们能够更直接地反映职工的意见和建议，使公司管理层在制定政策时更加贴近职工的实际需求。这种参与不仅激发了职工参与公司管理和监督的积极性，还有助于形成和谐稳定的劳动关系，促进公司的长期发展。

五、完善公司内部监督机制，弥补监事会不足

在一些公司中，监事会可能由于各种原因难以充分发挥其监督职能。此时，职工监事的加入可以弥补监事会的不足，增强公司内部监督的力量。职工监事与其他监事共同构成公司的内部监督体系，形成了对董事和高管的有效制衡机制，有助于保护股东和其他利益相关者的利益。

综上所述，职工董事和职工监事制度在公司治理中发挥着不可或缺的作用，它们不仅加强了职工的民主管理与监督，维护了职工的合法权益，还促进了公司的健康发展和和谐稳定。