日照国际足球中心举办齐鲁超赛期间，公交调整运营程序是合法的，但需满足一定条件并遵循相关法律法规。结合新闻背景，以下从多个维度进行详细分析：

1. 公交调整运营程序的合法性基础

根据《中华人民共和国道路交通安全法》及《城市公共汽车和电车客运管理规定》，公交运营单位在特定情况下（如大型活动、交通管制等）有权调整运营线路、班次或站点，但需提前公告并确保不影响公众正常出行。新闻背景中，日照公交为保障齐鲁超赛期间球迷出行，采取了增加运力、开通“球迷专线”、加密班次、延时末班车等措施，这些调整均属于公交运营单位为应对特殊事件而采取的合理措施，符合法律法规的授权范围。

2. 调整运营程序的具体合法性分析

• 加密班次与增加运力：公交运营单位根据客流情况实时调整发车间隔，加密11路、18路等线路班次，并加开区间车，这是为了满足赛事期间球迷的出行需求，避免因客流过大导致乘客滞留。此举符合公交运营单位根据客流变化调整运力的法定职责。

• 开通“球迷专线”：为方便球迷直达赛场，日照公交开通了东港区政府、日照站直达日照国际足球中心的2条球迷专线，并根据客流灵活发车。这种“点对点”的直达服务，既提高了出行效率，又减少了球迷的换乘麻烦，符合公交运营单位优化线路、提升服务质量的法定要求。

• 末班车延时与赛后交通疏运：为确保球迷赛后能够顺利返程，公交运营单位延长了11路、18路的末班车时间，并安排了加班车辆。同时，球迷专线车辆也停放在指定路段，方便球迷乘车。这些措施体现了公交运营单位对赛事期间交通疏运的充分考虑，符合法律法规对公交运营单位保障乘客出行的要求。

• 微循环接驳线与公共自行车投放：为方便私家车停放球迷，公交运营单位还开通了微循环接驳线，并增加了公共自行车网点的自行车投放数量。这些措施进一步丰富了球迷的出行选择，提高了出行的便利性，符合公交运营单位提升服务质量、满足公众出行需求的法定职责。

3. 调整运营程序需注意的合法性问题

尽管公交调整运营程序在大多数情况下是合法的，但公交运营单位在实施过程中仍需注意以下问题：

• 提前公告：根据相关规定，公交运营单位在调整运营线路、班次或站点前，需提前向社会公告，确保公众知晓并合理安排出行。新闻背景中虽未明确提及公告事宜，但通常此类大型活动期间，公交运营单位会通过多种渠道发布调整信息。

• 保障乘客权益：在调整运营程序时，公交运营单位需确保乘客的合法权益不受侵害，如提供足够的运力、确保车辆安全、维护乘车秩序等。新闻背景中，日照公交通过增加运力、开通专线、延时末班车等措施，有效保障了球迷的出行需求。

• 遵守交通管制：若赛事期间实施交通管制，公交运营单位需严格遵守交通管制要求，调整运营线路或班次时不得违反交通管制规定。新闻背景中虽未提及交通管制事宜，但公交运营单位在实施调整时需密切关注交通管制动态，确保合规运营。

4. 对公众的启示

对于公众而言，在享受公交调整运营程序带来的便利时，也需注意以下事项：

• 关注公告信息：及时关注公交运营单位发布的调整公告，了解运营线路、班次或站点的变化情况，合理安排出行。

• 遵守乘车规定：在乘车过程中，需遵守公交运营单位的乘车规定，如排队上车、不携带易燃易爆物品等，共同维护乘车秩序和安全。

• 反馈意见建议：若对公交调整运营程序有意见建议，可通过公交服务热线等渠道向公交运营单位反馈，促进公交服务质量的不断提升。

总结来看，日照国际足球中心举办齐鲁超赛期间，公交调整运营程序是合法的，但需满足提前公告、保障乘客权益、遵守交通管制等条件。公交运营单位通过增加运力、开通专线、延时末班车等措施，有效保障了球迷的出行需求，体现了公交运营单位的社会责任感和服务意识。