进度款不可以只支付安全文明措施费和工人工资，而忽略其他应付款项。以下是从不同角度对此问题的详细分析：
法律角度
合同约定：
- 进度款的支付通常基于双方签订的合同。合同中会明确约定进度款的支付方式、支付时间以及支付内容。如果合同中规定了进度款应包含多项费用（如材料费、设备费、管理费等），而不仅仅是安全文明措施费和工人工资，那么支付方就必须按照合同约定履行支付义务。
- 若支付方仅支付安全文明措施费和工人工资，而忽略其他合同约定的费用，将构成违约行为，需要承担相应的违约责任。
法律法规：
- 根据相关法律法规，如《中华人民共和国合同法》（现《中华人民共和国民法典》合同编）等，合同双方应当遵循诚实信用原则，按照约定全面履行自己的义务。
- 进度款作为合同履行的一部分，其支付应当符合合同约定和法律法规的规定。任何违反合同约定或法律法规的行为，都可能引发法律纠纷。
实践角度
工程进度与质量：
- 进度款的支付不仅关乎工人的工资和安全文明措施，还直接影响到工程的进度和质量。如果仅支付部分费用，可能导致工程因资金不足而停滞或质量下降。
- 例如，材料费和设备费的缺失可能导致工程无法按时进行或使用劣质材料，从而影响工程质量和安全。
合作关系与信誉：
- 按时、足额支付进度款是维护良好合作关系和信誉的重要体现。如果支付方经常拖欠或仅支付部分费用，将损害与承包方的合作关系，甚至影响未来的业务合作。
- 信誉的损失可能对支付方的长期发展产生不利影响，如难以获得新的工程项目或合作伙伴的信任。
建议与后果
建议：
- 支付方应严格按照合同约定履行支付义务，确保进度款的全面、及时支付。
- 如果因特殊原因无法按时支付全部进度款，应及时与承包方沟通并协商解决方案，如分期支付、延期支付等。
后果：
- 如果支付方违反合同约定仅支付部分费用，承包方有权要求支付方承担违约责任，如支付违约金、赔偿损失等。
- 在严重情况下，承包方还有权解除合同并要求支付方赔偿因此造成的全部损失。
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