建设单位不能委托没有竣工的房子进行物业管理。以下从法律角度和实际操作角度进行详细分析：

法律角度

1. 物业管理的前提条件：

   • 根据《物业管理条例》及相关法律法规，物业管理通常是在建筑物竣工并经验收合格后进行的。这是因为物业管理涉及对建筑物及其附属设施、设备的维护、保养和管理，而这些工作必须在建筑物具备使用条件后才能进行。
   • 如果建筑物尚未竣工，那么其结构、设施、设备等可能还存在未完善或未验收的情况，此时进行物业管理不仅无法有效履行管理职责，还可能因管理不善导致安全事故或质量问题。

2. 建设单位的责任：

   • 建设单位作为建筑物的开发者，有责任确保建筑物在竣工并经验收合格后再交付使用。这包括确保建筑物的结构安全、设施完备、设备正常运行等。
   • 如果建设单位在建筑物未竣工的情况下就委托物业管理，那么一旦发生安全事故或质量问题，建设单位可能需要承担相应的法律责任。

实际操作角度

1. 物业管理的实际内容：

   • 物业管理包括对建筑物及其附属设施、设备的日常维护、保养和管理，以及处理业主或使用人的投诉和报修等。这些工作都需要在建筑物具备使用条件后才能进行。
   • 如果建筑物尚未竣工，那么物业管理公司可能无法进行有效的维护和管理，因为很多设施和设备可能还未安装或调试完毕。

2. 业主或使用人的权益：

   • 业主或使用人购买或租赁建筑物时，通常期望能够获得一个安全、舒适、便利的居住环境。如果建筑物尚未竣工就进行物业管理，那么业主或使用人的权益可能无法得到保障。
   • 例如，如果建筑物存在质量问题或安全隐患，而物业管理公司又无法及时进行处理和修复，那么业主或使用人的生命财产安全可能受到威胁。

建议与后果：

• 建议：建设单位应确保建筑物在竣工并经验收合格后再委托物业管理。这样可以确保物业管理的有效性和业主或使用人的权益得到保障。
• 后果：如果建设单位违反规定，在建筑物未竣工的情况下就委托物业管理，那么一旦发生安全事故或质量问题，建设单位可能需要承担相应的法律责任，包括民事赔偿、行政处罚等。同时，这也可能影响建设单位的声誉和信誉，对其未来的开发项目产生不利影响。

综上所述，从法律角度和实际操作角度来看，建设单位都不能委托没有竣工的房子进行物业管理。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。