针对您提出的“公墓违规建设处罚依据”的问题，我将结合相关法规和实际案例，为您详细解答。
首先，公墓的建设和管理受到严格的法规约束。根据《公墓管理暂行办法》以及其他地方性法规，如《辽宁省公墓管理办法》等，公墓的建设必须遵循一定的程序和规定。这些规定包括但不限于：公墓的选址应避开耕地、风景名胜区等敏感区域；公墓的建立需经过相关部门的审批；公墓的管理应确保墓区的整洁、肃穆，并禁止封建迷信活动等。
当公墓建设违反这些规定时，相关部门将依据法规进行处罚。处罚的依据通常包括：
未经批准擅自修建公墓：根据《辽宁省公墓管理办法》第六条，任何单位和个人未经依法批准，不得修建公墓和其他骨灰存放设施。对于此类违规行为，民政部门会同住房城乡建设、国土资源部门有权予以取缔，责令恢复原状，并没收违法所得，同时可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。
违反公墓管理规定：如《公墓管理暂行办法》中规定的，严禁在公墓内建家族、宗族、活人坟和搞封建迷信活动；严禁在土葬改革区经营火化区死亡人员的遗体安葬业务等。对于违反这些规定的行为，公墓主管部门将区别情况，予以处罚，或没收其非法所得，或处以罚款。
以锦州市太和区民政局行政处罚公示为例，该局对未经批准擅自修建公墓的锦州市太和区新民街道杨兴村村民委员会进行了处罚。处罚依据正是《辽宁省公墓管理办法》的相关规定，处罚内容包括没收违法所得，并可能处以罚款。
综上所述，公墓违规建设的处罚依据主要来源于相关的公墓管理法规和地方性法规。这些法规明确了公墓建设的程序和规定，以及违规行为的处罚措施。因此，在进行公墓建设时，必须严格遵守相关法规，确保建设的合法性和合规性。