关于工龄认定的举证责任问题，这主要取决于具体的情境和法律规定。在一般情况下，工龄认定的举证责任并非完全由某一方单独承担，而是根据争议的性质和具体情况来分配。
首先，我们需要明确的是，在劳动争议中，如果争议是由于用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而引发的，那么根据最高院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(一)》第13条以及《关于民事诉讼证据的若干规定》第6条的规定，用人单位应当承担举证责任。这意味着，在这种情况下，用人单位需要提供证据来证明其作出的关于劳动者工作年限的决定是合理的。
然而，在司法实践中，很少有企业会对职工的工作年限作出书面的决定，如职工档案记载、职工工龄说明等。此时，法院或劳动争议仲裁委员会在判断职工工作年限时，会依据双方陈述一致、劳动合同记载、劳动者入职审批表、证人证言等证据进行裁判。如果双方均无证据材料，审裁人员则难以判断，可能会基于企业的工商登记材料、当事人的陈述等进行综合推定，但这种情况下劳动者的合法权益可能难以得到全面保护。
另外，对于一些特定群体，如农村老农民技术员，其工龄认定和补助发放工作有专门的实施细则。在这些细则中，明确规定了工龄认定的原则、身份认定条件、工龄计算方法以及认定机构和程序等。例如，在安徽省农村老农民技术员身份和工龄认定及补助发放工作实施细则中，就规定了以物证为主、调查为辅、人证为参考的认定原则，并明确了物证、调查和人证的具体内容。
总结来说：
因此，在工龄认定的问题上，举证责任并非一成不变，而是根据争议的性质和具体情况来分配。如果遇到相关问题，建议咨询专业的法律人士或劳动争议仲裁机构以获取更准确的指导。