人行道开挖审批的申请人通常是施工单位，但在特定情况下，甲方也可能成为申请人。以下是对此问题的详细分析：
一、施工单位作为申请人的情况
直接责任：在大多数情况下，施工单位是实际进行人行道开挖作业的主体，因此他们通常需要负责申请相关的审批手续。这是因为施工单位对开挖作业的具体实施、安全措施以及后续恢复工作负有直接责任。
法规要求：根据相关的城市管理和道路交通安全法规，进行人行道开挖等影响公共道路使用的作业，需要事先获得相关部门的审批。施工单位作为作业的实施者，自然需要承担这一责任。
实际操作：在实际操作中，施工单位会准备相关的申请材料，如施工计划、安全措施、恢复方案等，并提交给城市管理部门或相关审批机构进行审批。
二、甲方作为申请人的情况
特殊情况：虽然施工单位通常是审批的申请人，但在某些特殊情况下，甲方（即建设单位或业主）也可能成为申请人。例如，当甲方直接负责施工管理或监督时，或者当施工单位因某种原因无法履行申请职责时。
合同约定：此外，如果甲方和施工单位在合同中明确约定了由甲方负责申请审批手续，那么甲方就需要承担这一责任。这种情况下，甲方需要按照合同约定准备和提交相关的申请材料。
法律责任：无论甲方还是施工单位作为申请人，都需要确保申请材料的真实性和完整性，并承担因申请不当或违规操作而引发的法律责任。
三、建议与注意事项
明确责任：在签订施工合同时，甲方和施工单位应明确各自在审批申请方面的责任和义务，以避免后续纠纷。
遵守法规：无论由谁申请审批，都需要严格遵守相关的城市管理和道路交通安全法规，确保施工活动的合法性和安全性。
及时沟通：在申请审批过程中，甲方和施工单位应保持及时沟通，共同应对可能出现的各种问题和挑战。
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