个人支付招标代理费在符合法律法规且事先明确约定的情况下，是合法的。以下从不同角度对此问题进行详细分析：
一、法律法规依据
《中华人民共和国招标投标法》：
- 该法确立了招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，但并未明确规定招标代理费的具体承担主体。这为招标活动双方提供了自主协商的空间，即招标人和中标人可以通过约定来确定招标代理费的支付方式。
《招标代理服务收费管理暂行办法》及后续修改文件：
- 最初的规定是招标代理服务费用应由招标人支付，但后续文件修改为“招标代理服务费用应由招标人支付，招标人、招标代理机构与投标人另有约定的，从其约定。”这一修改明确为招标代理费由中标人支付提供了政策依据。
《政府采购代理机构管理暂行办法》：
- 该办法规定代理费用可以由中标、成交供应商支付，也可由采购人支付。若由中标、成交供应商支付，则供应商报价应当包含代理费用。这进一步确认了中标人支付招标代理费的合法性。
二、实际操作中的约定
招标文件规定：
- 招标人在编制招标文件时，应明确规定招标代理费的支付方式、金额及时间等关键条款。如果招标文件规定由中标人支付，那么中标人在参与投标时就应知晓并接受这一条件。一旦中标，中标人有义务按照招标文件的规定支付招标代理费。
委托代理合同约定：
- 招标人与招标代理机构签订的委托代理合同中，也可能会约定由中标人支付招标代理费。这种约定是双方真实意思的表示，只要不违反法律法规的强制性规定，对各方当事人都具有约束力。
三、行业惯例与市场规则
行业通行做法：
- 在某些行业或领域，由中标人支付招标代理费已经成为一种通行的做法，并被广泛接受和认可。这种行业惯例为中标人支付招标代理费提供了一定的依据。
市场竞争因素：
- 在市场竞争激烈的情况下，中标人可能为了获得中标机会，愿意承担招标代理费。这是中标人基于自身的商业考虑和市场策略做出的选择，也是市场规则发挥作用的体现。
四、注意事项
履行期限：
- 中标人支付的招标代理费履行期限应当在招标人与中标人签订书面合同后。若招标文件要求支付的时间点在签订书面合同前，甚至在发出中标通知书前要求支付，这是不合法的。
收费标准：
- 招标代理服务收费实行市场调节价，双方应参考相关标准，并以实际服务的内容、质量要求、市场供需和物价变化为定价基础，结合招标项目规模、工程等级、技术难易程度以及服务深度等确定代理服务费额度。
建议：在实际操作中，招标人应在招标文件中明确招标代理费的承担方式，以避免后续争议。如果双方在招标文件或合同中没有明确约定，或者约定不明确导致争议，应及时咨询法律专业人士以获取具体的法律意见和帮助。对于招标人和投标人而言，了解并遵循相关法律法规和行业惯例，通过协商明确招标代理费的承担方式，是确保招标活动顺利进行和维护双方合法权益的关键。
如果有任何关于招标代理费或其他法律问题的疑问，可以直接向我咨询。