针对投标承诺人员未到岗的行政处罚问题，结论前置如下：

1. 若涉及评标委员会成员擅离职守：根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第七十一条，评标委员会成员若擅离职守，由有关行政监督部门责令改正；情节严重的，禁止其在一定期限内参加依法必须进行招标的项目的评标；情节特别严重的，取消其担任评标委员会成员的资格。

2. 若涉及一般投标承诺人员未到岗且构成违法：具体行政处罚需依据相关法律法规及地方性规定，可能包括警告、罚款等措施，具体处罚种类和幅度需由行政监督部门根据违法事实、情节严重程度等因素综合判断。

详细分析如下：

一、评标委员会成员擅离职守的行政处罚

若投标承诺人员中涉及评标委员会成员，且其擅离职守，则依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第七十一条进行处罚。该条款明确规定了评标委员会成员的违法行为及相应的行政处罚措施，包括责令改正、禁止参加评标以及取消担任评标委员会成员的资格等。

行政处罚流程：

• 调查责任：交通运输执法人员（或其他相关行政监督部门人员）在初步调查时，不得少于两人，并主动出示执法证件，全面、客观、公正地进行调查，收集、调取证据。
• 立案责任：初步调查后，对收集的证据材料及时审查，决定是否立案。
• 审查责任：对违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。
• 告知责任：作出处理决定前，制作相关法律文书，书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。
• 决策责任：作出重大行政处罚的，依据相关规定进行集体讨论，进行书面记录，作出具体处罚内容的决策。
• 决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚，并制作《行政处罚决定书》。
• 送达责任：在规定期限内将相关法律文书送达当事人。
• 执行责任：监督当事人在决定的期限内履行生效的处罚决定。

二、一般投标承诺人员未到岗的行政处罚

若投标承诺人员并非评标委员会成员，或虽为评标委员会成员但未达到“擅离职守”的严重程度，而是因其他原因未到岗，则行政处罚需依据相关法律法规及地方性规定进行。这种情况下，行政处罚可能包括警告、罚款等措施，但具体处罚种类和幅度需由行政监督部门根据违法事实、情节严重程度等因素综合判断。

建议与注意事项：

• 及时沟通：若发现投标承诺人员可能无法到岗，建议及时与招标人或相关行政监督部门沟通，说明情况并寻求解决方案。
• 遵守法律法规：在投标过程中，应严格遵守相关法律法规及招标文件的要求，确保投标承诺人员的到岗和履职。
• 关注行政处罚决定：若收到行政处罚决定书，应认真阅读并理解其中的内容，包括违法事实、处罚依据、处罚种类和幅度等，并在规定期限内履行生效的处罚决定。

后续行动建议：

若您或您的企业面临此类问题，建议直接向我咨询，以便根据具体情况提供更详细的法律建议和解决方案。