电瓶车在躲避其他电瓶车时发生交通事故，报警后是需要出具责任认定书的。以下是对此问题的详细分析：
一、责任认定书的必要性
在交通事故中，责任认定书是确定各方责任的重要依据。它由公安机关交通管理部门根据事故现场勘查、调查取证以及事故成因分析等程序制作，具有法律效力。对于电瓶车躲避其他电瓶车引发的交通事故，同样需要出具责任认定书，以明确事故责任，保障各方合法权益。
二、责任认定的依据
当事人的行为对事故发生的作用：
- 公安机关交通管理部门会综合考虑各方当事人的行为对事故发生的作用，包括是否违反交通规则、是否保持合理车距、是否采取必要的躲避措施等。
过错的严重程度：
- 根据各方当事人的过错程度，如是否存在故意或重大过失，来确定其应承担的责任比例。过错越严重，承担的责任通常也越大。
紧急避险的构成要件：
- 如果电瓶车在躲避过程中构成紧急避险，即为了避免与违章行驶的电瓶车发生碰撞而采取了必要的躲避措施，那么根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，由引起险情发生的人承担民事责任。但在此情况下，仍需通过责任认定书来明确各方责任。
三、责任认定书的制作与送达
制作时限：
- 根据《道路交通事故处理程序规定》，公安机关交通管理部门应当自现场调查之日起十日内制作道路交通事故认定书。对于交通肇事逃逸案件，在查获交通肇事车辆和驾驶人后十日内制作。对需要进行检验、鉴定的，应当在检验、鉴定结论确定之日起五日内制作。
送达与复核：
- 道路交通事故认定书制作完成后，会分别送达当事人，并告知当事人向公安机关交通管理部门申请复核、调解和直接向人民法院提起民事诉讼的权利、期限。如果当事人对责任认定有异议，可以在规定期限内向上一级公安机关交通管理部门提出书面复核申请。
四、建议与注意事项
及时报警：
- 发生交通事故后，应及时报警并保护现场，以便公安机关交通管理部门进行勘查和调查取证。
配合调查：
- 当事人应积极配合公安机关交通管理部门的调查工作，如实陈述事故经过和提供相关证据。
保留证据：
- 当事人可以自行拍摄现场照片、视频等证据，以备后续需要。
法律咨询：
- 如果对责任认定有异议或需要进一步的法律帮助，可以及时向我咨询，我会根据具体情况提供专业的法律意见。
总结来看，电瓶车在躲避其他电瓶车时发生交通事故，报警后是需要出具责任认定书的。这是确定各方责任、保障合法权益的重要依据。如果遇到此类问题，建议及时报警并配合调查，如有需要可以随时向我咨询。